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【職代會(huì )專(zhuān)欄】解讀工會(huì )法

2016-12-03

習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上強調,企業(yè)在重大決策上要聽(tīng)取職工意見(jiàn)。要健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度,推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi),落實(shí)職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權,充分調動(dòng)工人階級的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì )審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。
小編怎么聽(tīng)著(zhù)有點(diǎn)耳熟呢?這不就是《工會(huì )法》的內容嗎?溫故而知新,下面小編就帶各位看官重溫《工會(huì )法》。
1、企業(yè)是否有義務(wù)建立企業(yè)
從國家立法層面來(lái)說(shuō),企業(yè)工會(huì )是企業(yè)員工自愿組建的組織,而企業(yè)本身并不是組建工會(huì )的主體,也沒(méi)有建立工會(huì )的法定義務(wù)。但是,企業(yè)不得阻撓和限制員工建立工會(huì ),否則將可能受到勞動(dòng)行政部門(mén)的處罰。(具體案例:參見(jiàn)全總攻陷沃爾瑪)
當然,某些地方規定對企業(yè)建立工會(huì )進(jìn)行了強制性要求。例如《內蒙古自治區實(shí)施<中華人民共和國工會(huì )法>辦法》第五條就明確規定,凡在自治區行政區域內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)團體均應依法建立工會(huì )。
2、企業(yè)工會(huì )成立后是否有義務(wù)取得法人資格
《工會(huì )法》規定:基層工會(huì )組織具備民法通則規定的法人條件的,依法取得社會(huì )團體法人資格。由此可推出,企業(yè)工會(huì )成立后,經(jīng)過(guò)一定的程序,是可以取得社會(huì )團體法人資格,但取得法人資格并不是強制性義務(wù)。
在具體的法律實(shí)務(wù)中,企業(yè)工會(huì )向上級工會(huì )申請建立工會(huì )后,可以選擇是否進(jìn)行社會(huì )團體法人資格登記。但是一般而言,有會(huì )員25人以上,建立了工會(huì )委員會(huì )的企業(yè)工會(huì ),是需要進(jìn)行法人登記的,取得法人資格后,才能開(kāi)設獨立的銀行賬戶(hù),管理工會(huì )經(jīng)費。(各位看官可以思考一下,行業(yè)工會(huì )聯(lián)合會(huì )在法律層面的重要意義)
3、取得法人資格的企業(yè)工會(huì )有哪些權利
取得法人資格的企業(yè)工會(huì )屬于社會(huì )團體法人,根據我國民法相關(guān)規定,社會(huì )團體有自己的財產(chǎn)和經(jīng)費,能夠獨立地享有民事權利、承擔民事責任。
根據我國民政部和國家工商行政管理局地有關(guān)規定,取得社團法人資格地企業(yè)工會(huì )可以以為員工謀利益為宗旨,投資設立企業(yè)并進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng),并將該盈利返還給工會(huì )。在實(shí)踐中,有些企業(yè)通過(guò)工會(huì )持股地方式向員工實(shí)行股權激勵計劃。(雖然法律沒(méi)有明確規定工會(huì )可以持股,但也沒(méi)有明文規定予以禁止。從實(shí)踐上看,持股會(huì )只要以工會(huì )名義辦理有關(guān)手續并以工會(huì )社團法人的名義對外承擔責任,就可以得到認可。)
4、誰(shuí)有權監督工會(huì )經(jīng)費的使用
雖然企業(yè)是工會(huì )經(jīng)費的繳納主體,但是工會(huì )經(jīng)費具有獨立性,企業(yè)無(wú)權干涉或者監督工會(huì )經(jīng)費的使用。根據《工會(huì )法》的規定,工會(huì )應當建立預算、決算和經(jīng)費審查監督制度。其中,工會(huì )收支由工會(huì )委員會(huì )管理,實(shí)行由工會(huì )委員會(huì )集體領(lǐng)導、工會(huì )主席負責的制度。此外,同級工會(huì )的經(jīng)費審查委員會(huì )、會(huì )員大會(huì )、會(huì )員代表大會(huì )及上級工會(huì )都有權利監督工會(huì )經(jīng)費的使用情況。

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