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集團簡(jiǎn)介

為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。節約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。

決勝全面建成小康社會(huì ) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利

2017-10-28

  
  10月18日,習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上作報告。新華社供圖


  同志們:

  現在,我代表第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。

  中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì ),是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。

  大會(huì )的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會(huì ),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利,為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

  不忘初心,方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這個(gè)初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),繼續朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進(jìn)。

  當前,國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化,我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期,前景十分光明,挑戰也十分嚴峻。全黨同志一定要登高望遠、居安思危,勇于變革、勇于創(chuàng )新,永不僵化、永不停滯,團結帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì ),奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利。

  一、過(guò)去五年的工作和歷史性變革

  十八大以來(lái)的五年,是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境,面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化,我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就。

  為貫徹十八大精神,黨中央召開(kāi)七次全會(huì ),分別就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、制定“十三五”規劃、全面從嚴治黨等重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái),我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,“十二五”規劃勝利完成,“十三五”規劃順利實(shí)施,黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面。

  經(jīng)濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng),在世界主要國家中名列前茅,國內生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(cháng)到八十萬(wàn)億元,穩居世界第二,對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)百分之三十。供給側結構性改革深入推進(jìn),經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高鐵、公路、橋梁、港口、機場(chǎng)等基礎設施建設快速推進(jìn)。農業(yè)現代化穩步推進(jìn),糧食生產(chǎn)能力達到一萬(wàn)二千億斤。城鎮化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn),八千多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為城鎮居民。區域發(fā)展協(xié)調性增強,“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著(zhù)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略大力實(shí)施,創(chuàng )新型國家建設成果豐碩,天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問(wèn)世。南海島礁建設積極推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制逐步健全,對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。

  全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進(jìn)全面深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出一千五百多項改革舉措,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會(huì )主義制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力明顯增強。

  民主法治建設邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治,推進(jìn)全面依法治國,黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強,黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善,社會(huì )主義民主不斷發(fā)展,黨內民主更加廣泛,社會(huì )主義協(xié)商民主全面展開(kāi),愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固發(fā)展,民族宗教工作創(chuàng )新推進(jìn)。科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設相互促進(jìn),中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善,全社會(huì )法治觀(guān)念明顯增強。國家監察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效,行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實(shí)施。

  思想文化建設取得重大進(jìn)展。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,黨的理論創(chuàng )新全面推進(jìn),馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位更加鮮明,中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)深入人心,社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚,群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。公共文化服務(wù)水平不斷提高,文藝創(chuàng )作持續繁榮,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善,全民健身和競技體育全面發(fā)展。主旋律更加響亮,正能量更加強勁,文化自信得到彰顯,國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升,全黨全社會(huì )思想上的團結統一更加鞏固。

  人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,一大批惠民舉措落地實(shí)施,人民獲得感顯著(zhù)增強。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展,六千多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展,中西部和農村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續改善,城鎮新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。城鄉居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速,中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系基本建立,人民健康和醫療衛生水平大幅提高,保障性住房建設穩步推進(jìn)。社會(huì )治理體系更加完善,社會(huì )大局保持穩定,國家安全全面加強。

  生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設,全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強,忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成,主體功能區制度逐步健全,國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節約資源有效推進(jìn),能源資源消耗強度大幅下降。重大生態(tài)保護和修復工程進(jìn)展順利,森林覆蓋率持續提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強,環(huán)境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

  強軍興軍開(kāi)創(chuàng )新局面。著(zhù)眼于實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng),制定新形勢下軍事戰略方針,全力推進(jìn)國防和軍隊現代化。召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì )議,恢復和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,人民軍隊組織架構和力量體系實(shí)現革命性重塑。加強練兵備戰,有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務(wù),武器裝備加快發(fā)展,軍事斗爭準備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

  港澳臺工作取得新進(jìn)展。全面準確貫徹“一國兩制”方針,牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門(mén)全面管治權,深化內地和港澳地區交流合作,保持香港、澳門(mén)繁榮穩定。堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作,實(shí)現兩岸領(lǐng)導人歷史性會(huì )晤。妥善應對臺灣局勢變化,堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力,有力維護臺海和平穩定。

  全方位外交布局深入展開(kāi)。全面推進(jìn)中國特色大國外交,形成全方位、多層次、立體化的外交布局,為我國發(fā)展營(yíng)造了良好外部條件。實(shí)施共建“一帶一路”倡議,發(fā)起創(chuàng )辦亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金,舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤、亞信峰會(huì )。倡導構建人類(lèi)命運共同體,促進(jìn)全球治理體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高,為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。

  全面從嚴治黨成效卓著(zhù)。全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設,堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,層層落實(shí)管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時(shí)期好干部標準,選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉。黨的建設制度改革深入推進(jìn),黨內法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面,著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題。出臺中央八項規定,嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯,實(shí)現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,不敢腐的目標初步實(shí)現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

  五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的,五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái),我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。

  五年來(lái),我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內存在的突出問(wèn)題,以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡,消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態(tài)明顯好轉,黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)增強,黨的團結統一更加鞏固,黨群關(guān)系明顯改善,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

  同時(shí),必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng )新能力不夠強,實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題;社會(huì )文明水平尚需提高;社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加,全面依法治國任務(wù)依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強;意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜,國家安全面臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí);黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節。這些問(wèn)題,必須著(zhù)力加以解決。

  五年來(lái)的成就,是黨中央堅強領(lǐng)導的結果,更是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。我代表中共中央,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界愛(ài)國人士,向香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞,向關(guān)心和支持中國現代化建設的各國朋友,表示衷心的感謝!

  同志們!改革開(kāi)放之初,我們黨發(fā)出了走自己的路、建設中國特色社會(huì )主義的偉大號召。從那時(shí)以來(lái),我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗,推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列,推動(dòng)我國國際地位實(shí)現前所未有的提升,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

  經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。

  中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著(zhù)近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現中華民族偉大復興的光明前景;意味著(zhù)科學(xué)社會(huì )主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會(huì )主義偉大旗幟;意味著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。

  這個(gè)新時(shí)代,是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利的時(shí)代,是決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國的時(shí)代,是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻的時(shí)代。

  中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,總體上實(shí)現小康,不久將全面建成小康社會(huì ),人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。同時(shí),我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高,社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的主要制約因素。

  必須認識到,我國社會(huì )主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上,著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等方面日益增長(cháng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。

  必須認識到,我國社會(huì )主要矛盾的變化,沒(méi)有改變我們對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷,我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。全黨要牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情,牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際,牢牢堅持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn),領(lǐng)導和團結全國各族人民,以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng )業(yè),為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國而奮斗。

  同志們!中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義,在世界社會(huì )主義發(fā)展史上、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發(fā)有為,讓中國特色社會(huì )主義展現出更加強大的生命力!

  二、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

  一百年前,十月革命一聲炮響,給中國送來(lái)了馬克思列寧主義。中國先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問(wèn)題的出路。在近代以后中國社會(huì )的劇烈運動(dòng)中,在中國人民反抗封建統治和外來(lái)侵略的激烈斗爭中,在馬克思列寧主義同中國工人運動(dòng)的結合過(guò)程中,一九二一年中國共產(chǎn)黨應運而生。從此,中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨,中國人民就從精神上由被動(dòng)轉為主動(dòng)。

  中華民族有五千多年的文明歷史,創(chuàng )造了燦爛的中華文明,為人類(lèi)作出了卓越貢獻,成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后,中國陷入內憂(yōu)外患的黑暗境地,中國人民經(jīng)歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興,無(wú)數仁人志士不屈不撓、前仆后繼,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭,進(jìn)行了各式各樣的嘗試,但終究未能改變舊中國的社會(huì )性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。

  實(shí)現中華民族偉大復興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標,義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭,譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。

  我們黨深刻認識到,實(shí)現中華民族偉大復興,必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,實(shí)現民族獨立、人民解放、國家統一、社會(huì )穩定。我們黨團結帶領(lǐng)人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路,進(jìn)行了二十八年浴血奮戰,完成了新民主主義革命,一九四九年建立了中華人民共和國,實(shí)現了中國從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。

  我們黨深刻認識到,實(shí)現中華民族偉大復興,必須建立符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會(huì )制度。我們黨團結帶領(lǐng)人民完成社會(huì )主義革命,確立社會(huì )主義基本制度,推進(jìn)社會(huì )主義建設,完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì )變革,為當代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎,實(shí)現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。

  我們黨深刻認識到,實(shí)現中華民族偉大復興,必須合乎時(shí)代潮流、順應人民意愿,勇于改革開(kāi)放,讓黨和人民事業(yè)始終充滿(mǎn)奮勇前進(jìn)的強大動(dòng)力。我們黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路,使中國大踏步趕上時(shí)代。

  九十六年來(lái),為了實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命,無(wú)論是弱小還是強大,無(wú)論是順境還是逆境,我們黨都初心不改、矢志不渝,團結帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險,付出巨大犧牲,敢于面對曲折,勇于修正錯誤,攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān),創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。

  同志們!今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。

  行百里者半九十。中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

  實(shí)現偉大夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大斗爭。社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的,有矛盾就會(huì )有斗爭。我們黨要團結帶領(lǐng)人民有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。全黨要更加自覺(jué)地堅持黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度,堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的言行;更加自覺(jué)地維護人民利益,堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為;更加自覺(jué)地投身改革創(chuàng )新時(shí)代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾;更加自覺(jué)地維護我國主權、安全、發(fā)展利益,堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(huì )和諧穩定的行為;更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險,堅決戰勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等領(lǐng)域和自然界出現的困難和挑戰。全黨要充分認識這場(chǎng)偉大斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性,發(fā)揚斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),不斷奪取偉大斗爭新勝利。

  實(shí)現偉大夢(mèng)想,必須建設偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設新的偉大工程。歷史已經(jīng)并將繼續證明,沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺(jué)地堅定黨性原則,勇于直面問(wèn)題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

  實(shí)現偉大夢(mèng)想,必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化、創(chuàng )造人民美好生活的必由之路,中國特色社會(huì )主義理論體系是指導黨和人民實(shí)現中華民族偉大復興的正確理論,中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,中國特色社會(huì )主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。全黨要更加自覺(jué)地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,堅持實(shí)干興邦,始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。

  偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢(mèng)想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程,要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應對國內外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

  同志們!使命呼喚擔當,使命引領(lǐng)未來(lái)。我們要不負人民重托、無(wú)愧歷史選擇,在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中,以黨的堅強領(lǐng)導和頑強奮斗,激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn),凝聚起同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量!

  三、新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和基本方略

  十八大以來(lái),國內外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題,這就是必須從理論和實(shí)踐結合上系統回答新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,包括新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總目標、總任務(wù)、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題,并且要根據新的實(shí)踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線(xiàn)、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導,以利于更好堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。

  圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題,我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識,進(jìn)行艱辛理論探索,取得重大理論創(chuàng )新成果,形成了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。

  新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,明確堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,總任務(wù)是實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會(huì )的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國;明確新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;明確中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個(gè)全面”,強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化;明確全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家;明確黨在新時(shí)代的強軍目標是建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,把人民軍隊建設成為世界一流軍隊;明確中國特色大國外交要推動(dòng)構建新型國際關(guān)系,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體;明確中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,黨是最高政治領(lǐng)導力量,提出新時(shí)代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

  新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。

  全黨要深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵,在各項工作中全面準確貫徹落實(shí)。

  (一)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

  (二)堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng )造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)。

  (三)堅持全面深化改革。只有社會(huì )主義才能救中國,只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,堅決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類(lèi)文明有益成果,構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性。

  (四)堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟,不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力。

  (五)堅持人民當家作主。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會(huì )主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民當家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活之中。

  (六)堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到依法治國全過(guò)程和各方面,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家,發(fā)展中國特色社會(huì )主義法治理論,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規治黨有機統一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養和道德素質(zhì)。

  (七)堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義,牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權和話(huà)語(yǔ)權,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化,不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái),更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量,為人民提供精神指引。

  (八)堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu),在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開(kāi)展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國,加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,維護社會(huì )和諧穩定,確保國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè)。

  (九)堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統籌山水林田湖草系統治理,實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設美麗中國,為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。

  (十)堅持總體國家安全觀(guān)。統籌發(fā)展和安全,增強憂(yōu)患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設,堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

  (十一)堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導。建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略支撐。必須全面貫徹黨領(lǐng)導人民軍隊的一系列根本原則和制度,確立新時(shí)代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,更加注重聚焦實(shí)戰,更加注重創(chuàng )新驅動(dòng),更加注重體系建設,更加注重集約高效,更加注重軍民融合,實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標。

  (十二)堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一。保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定,實(shí)現祖國完全統一,是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門(mén)特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來(lái),確保“一國兩制”方針不會(huì )變、不動(dòng)搖,確保“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。必須堅持一個(gè)中國原則,堅持“九二共識”,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來(lái),推動(dòng)兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動(dòng),共同為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗。

  (十三)堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。中國人民的夢(mèng)想同各國人民的夢(mèng)想息息相通,實(shí)現中國夢(mèng)離不開(kāi)和平的國際環(huán)境和穩定的國際秩序。必須統籌國內國際兩個(gè)大局,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略,堅持正確義利觀(guān),樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān),謀求開(kāi)放創(chuàng )新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

  (十四)堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,統籌推進(jìn)黨的各項建設,抓住“關(guān)鍵少數”,堅持“三嚴三實(shí)”,堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨內監督,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

  以上十四條,構成新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

  實(shí)踐沒(méi)有止境,理論創(chuàng )新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化,中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化,我們必須在理論上跟上時(shí)代,不斷認識規律,不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新。

  同志們!時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。只要我們善于聆聽(tīng)時(shí)代聲音,勇于堅持真理、修正錯誤,二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現出更強大、更有說(shuō)服力的真理力量!

  四、決勝全面建成小康社會(huì ),開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程

  改革開(kāi)放之后,我們黨對我國社會(huì )主義現代化建設作出戰略安排,提出“三步走”戰略目標。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達到小康水平這兩個(gè)目標已提前實(shí)現。在這個(gè)基礎上,我們黨提出,到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì ),然后再奮斗三十年,到新中國成立一百年時(shí),基本實(shí)現現代化,把我國建成社會(huì )主義現代化國家。

  從現在到二○二○年,是全面建成小康社會(huì )決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì )各項要求,緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化,統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設,堅定實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略,突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

  從十九大到二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

  綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件,從二○二○年到本世紀中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。

  第一個(gè)階段,從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會(huì )的基礎上,再奮斗十五年,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。到那時(shí),我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升,躋身創(chuàng )新型國家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現;社會(huì )文明程度達到新的高度,國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強,中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現,全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐;現代社會(huì )治理格局基本形成,社會(huì )充滿(mǎn)活力又和諧有序;生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實(shí)現。

  第二個(gè)階段,從二○三五年到本世紀中葉,在基本實(shí)現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。到那時(shí),我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富裕基本實(shí)現,我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

  同志們!從全面建成小康社會(huì )到基本實(shí)現現代化,再到全面建成社會(huì )主義現代化強國,是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排。我們要堅忍不拔、鍥而不舍,奮力譜寫(xiě)社會(huì )主義現代化新征程的壯麗篇章!

  五、貫徹新發(fā)展理念,建設現代化經(jīng)濟體系

  實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),不斷提高人民生活水平,必須堅定不移把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù),堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

  我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線(xiàn),推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

  (一)深化供給側結構性改革。建設現代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。加快建設制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),瞄準國際標準提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

  (二)加快建設創(chuàng )新型國家。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。加強應用基礎研究,拓展實(shí)施國家重大科技項目,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新,為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國、數字中國、智慧社會(huì )提供有力支撐。加強國家創(chuàng )新體系建設,強化戰略科技力量。深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持,促進(jìn)科技成果轉化。倡導創(chuàng )新文化,強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。

  (三)實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革,保障農民財產(chǎn)權益,壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng),培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè),拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

  (四)實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展,強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區崛起,創(chuàng )新引領(lǐng)率先實(shí)現東部地區優(yōu)化發(fā)展,建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局,加快農業(yè)轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。支持資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展,確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌,加快建設海洋強國。

  (五)加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大,有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,放寬服務(wù)業(yè)準入限制,完善市場(chǎng)監管體制。創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控,發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用,健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制。完善促進(jìn)消費的體制機制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。深化投融資體制改革,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。加快建立現代財政制度,建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規范透明、標準科學(xué)、約束有力的預算制度,全面實(shí)施績(jì)效管理。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。深化金融體制改革,增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架,深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監管體系,守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

  (六)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉,只會(huì )越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設為重點(diǎn),堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作,形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。拓展對外貿易,培育貿易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿易強國建設。實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準入,擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放,保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè),都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區域開(kāi)放布局,加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。創(chuàng )新對外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

  同志們!解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造力和發(fā)展活力,努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展!

  六、健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會(huì )主義民主政治

  我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家,國家一切權力屬于人民。我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力,用制度體系保證人民當家作主。

  中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果,是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會(huì )政治條件和歷史文化傳統來(lái)抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治,積極穩妥推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化,保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會(huì )事務(wù),鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。

  (一)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式,三者統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。在我國政治生活中,黨是居于領(lǐng)導地位的,加強黨的集中統一領(lǐng)導,支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用,這兩個(gè)方面是統一的。要改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式,保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督;維護國家法制統一、尊嚴、權威,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制,構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領(lǐng)導干部要增強民主意識,發(fā)揚民主作風(fēng),接受人民監督,當好人民公仆。

  (二)加強人民當家作主制度保障。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,更好發(fā)揮人大代表作用,使各級人大及其常委會(huì )成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置,優(yōu)化人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員結構。

  (三)發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式,是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

  人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),圍繞團結和民主兩大主題,把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程,完善協(xié)商議政內容和形式,著(zhù)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。加強人民政協(xié)民主監督,重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強人民政協(xié)界別的代表性,加強委員隊伍建設。

  (四)深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設的統一領(lǐng)導。加強憲法實(shí)施和監督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護憲法權威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設社會(huì )主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

  (五)深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類(lèi)機構設置,科學(xué)配置黨政部門(mén)及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類(lèi)編制資源,形成科學(xué)合理的管理體制,完善國家機構組織法。轉變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權,創(chuàng )新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革,強化公益屬性,推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。

  (六)鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)。統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長(cháng)期堅持。要高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟,牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題,堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫(huà)出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作,做好新的社會(huì )階層人士工作,發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,共同致力于中華民族偉大復興。

  同志們!中國特色社會(huì )主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造。我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái),為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻!

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