集團簡(jiǎn)介
為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。節約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。
隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的提高，生活垃圾的總量也在不斷加大，“垃圾圍城”作為嚴重的城市病癥狀，已經(jīng)給我們敲響了警鐘。但與此同時(shí)，近幾年國內多地推廣的“垃圾分類(lèi)”似乎收效甚微。面對垃圾的不斷包圍之勢，我們該怎么辦？垃圾圍城，迫在眉睫
根據環(huán)境保護部發(fā)布的統計信息顯示，2015年全國有246個(gè)大、中城市公布了固體廢物污染環(huán)境防治信息，這些城市的生活垃圾產(chǎn)生量總計約為1.86億噸。而這個(gè)數字也只是“冰山一角”，據中國城市環(huán)境衛生協(xié)會(huì )2010年統計，我國每年生活垃圾產(chǎn)生量約達4億噸，且城鎮生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。
在公布相關(guān)信息的城市中，北上廣的生活垃圾產(chǎn)生量“毫無(wú)懸念”地位于前列；此外，一些沿海發(fā)達地區的城市同樣產(chǎn)生著(zhù)大量的生活垃圾。
隨著(zhù)“垃圾圍城”問(wèn)題的日益嚴重，垃圾對環(huán)境的污染以及對公眾身體健康的危害已經(jīng)顯現。我國在垃圾清運、處理能力等方面仍存在著(zhù)較大缺口，部分城市對于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對大氣、土壤、水體環(huán)境造成嚴重的污染；大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產(chǎn)生有毒物質(zhì)威脅居民健康。值得關(guān)注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農村地區蔓延。隨著(zhù)農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日益增多，相關(guān)研究表明，農村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國6億農村常住人口測算，我國每年產(chǎn)生農村生活垃圾1.75億噸。同時(shí)，我國農村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國58.8萬(wàn)個(gè)行政村中，實(shí)行生活垃圾處理的僅21.8萬(wàn)個(gè)，且大量的農村生活垃圾只是簡(jiǎn)單地一埋了之或一燒了之。
垃圾分類(lèi)，舉步維艱
垃圾分類(lèi)作為垃圾處理的前端環(huán)節，其作用早已得到世界的公認，分類(lèi)收集不僅能大幅度減少垃圾給環(huán)境帶來(lái)的污染、節約垃圾無(wú)害化處理費用，更能使寶貴的自然資源得到重復利用。保守估計，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價(jià)值在300億元左右。
但我國的垃圾分類(lèi)工作一直難以有效推進(jìn)。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)就被確定為全國垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市，然而十多年過(guò)去了，效果似乎并不明顯，相關(guān)調查顯示，約四分之一的受訪(fǎng)者認為垃圾分類(lèi)的效果不明顯或完全沒(méi)效果。
究其原因，一方面有待于公眾的公共意識提高，垃圾分類(lèi)作為一種新習慣、新素養，公眾需要在生活中不斷適應、反復習得，才能內化為一種素質(zhì)，外化為一種習慣；另一方面，在推廣垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，政府也需進(jìn)一步有所作為，引導、幫助公眾養成垃圾分類(lèi)意識。現階段，盡管很多地方都推出了相關(guān)的法規或規范性文件，但有法不依、執法主體缺位、執法程序不規范等問(wèn)題的存在，導致執法力度不夠。
他山之石，可以攻玉
談到垃圾分類(lèi)的話(huà)題，很多人可能會(huì )想到日本，日本用了40多年的時(shí)間將垃圾分類(lèi)的方法逐步細化，目前可以說(shuō)是已經(jīng)把垃圾分類(lèi)進(jìn)行到了“極致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類(lèi)別，其中資源垃圾又細分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類(lèi)生活垃圾會(huì )在每周的不同日子里進(jìn)行回收。日本各地對垃圾分類(lèi)的具體規定稍有差異，但基本上都細分到10種以上。
從幼兒園開(kāi)始，日本的學(xué)校就會(huì )教孩子識別商品包裝上的各種符號，了解這些包裝分屬哪類(lèi)垃圾以及如何丟棄，并請家長(cháng)督促孩子們實(shí)踐垃圾分類(lèi)，讓孩子從小養成良好的習慣；除了宣傳教育之外，法律規范也是重要的一環(huán)——日本的《廢棄物處理法》規定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬(wàn)日元（約合人民幣60萬(wàn)元）。在日本很多地方的街頭還貼著(zhù)宣傳畫(huà)，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發(fā)現亂丟廢棄物者，立即向有關(guān)部門(mén)舉報。
看似繁瑣的垃圾分類(lèi)，給日本帶來(lái)了豐厚回報。通過(guò)垃圾分類(lèi)，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問(wèn)題；垃圾分類(lèi)后，可再生資源被分類(lèi)回收，不可再生的垃圾則被埋藏或焚燒發(fā)電，例如電子產(chǎn)品會(huì )被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。
國家發(fā)力，推進(jìn)治理
近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，部署推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)。目標到2020年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式。按官方計劃，全國將有46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)。同時(shí)，將制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，并加強生活垃圾分類(lèi)配套體系建設。
此外，《方案》中要求，實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)的城市要于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運、處置等方面要求。《方案》提到了三個(gè)分類(lèi)：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。
有人將垃圾稱(chēng)為“放錯了位置的資源”，垃圾分類(lèi)則能讓這些“資源”真正被有效地利用。誠然，垃圾分類(lèi)的推廣是個(gè)循序漸進(jìn)的漫長(cháng)過(guò)程，但只要從現在做起、從每個(gè)人做起，就為時(shí)不晚。（據新華網(wǎng)）
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