環(huán)評機構脫鉤試水市場(chǎng)競爭

〇 中國環(huán)境報

●截至2016年6月底，除環(huán)境保護部屬8家機構完成脫鉤外，全國已有286家省、市級環(huán)科院所完成脫鉤，剩余64家還未完成脫鉤。年內還有第三批系統環(huán)評機構需按期完成脫鉤任務(wù)。

“我們決不允許‘卡著(zhù)審批吃環(huán)保、戴著(zhù)紅頂賺錢(qián)。’”去年兩會(huì )期間，在十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上，環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧對外承諾，環(huán)境保護部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評機構率先全部從環(huán)境保護部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評資質(zhì)。

數據顯示，截至2016年6月底，除環(huán)境保護部屬8家機構完成脫鉤外，全國已有286家省、市級環(huán)科院所完成脫鉤，剩余64家還未完成脫鉤。年內還有第三批系統環(huán)評機構需按期完成脫鉤任務(wù)。

沒(méi)有了“鐵飯碗”，就意味著(zhù)改制后的環(huán)評機構要面對純粹的市場(chǎng)競爭。作為獨立的企業(yè)，如何在發(fā)展過(guò)程中做大做強是脫鉤后的環(huán)評機構面臨的問(wèn)題。

◆專(zhuān)業(yè)人才構成核心競爭力

環(huán)評機構轉型后，企業(yè)更注重人才引進(jìn)、培養和激勵

記者了解到，專(zhuān)業(yè)人才對于環(huán)評機構來(lái)說(shuō)是最核心的競爭力。環(huán)評機構在脫鉤改制后，面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養，只有解決人員和技術(shù)問(wèn)題，保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，才可能談得上企業(yè)的發(fā)展。

具有注冊環(huán)評工程師資格的業(yè)務(wù)人員很多在原來(lái)的事業(yè)單位都擁有行政職務(wù)。環(huán)評業(yè)務(wù)從環(huán)保系統徹底剝離，也就意味著(zhù)一部分環(huán)評專(zhuān)業(yè)人才存在著(zhù)分流情況。

為此，有企業(yè)開(kāi)始注重人才培養。作為陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的全資子公司，陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司每年拿出100萬(wàn)元作為人才轉型基金，用于人才的引進(jìn)、培養和激勵。

在引進(jìn)人才方面，陜西中圣通過(guò)面向社會(huì )公開(kāi)招聘的方式引進(jìn)高端人才，增強公司技術(shù)實(shí)力，對每名環(huán)評工程師獎勵兩萬(wàn)元，用于生活安置及補助。

“人才引進(jìn)的獎勵機制，就是為維護公司資質(zhì)，提升公司競爭力做好儲備。通過(guò)人才的引進(jìn)，我們希望可以進(jìn)一步增強公司在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)力。”陜西中圣總經(jīng)理姬瑜表示。

在激勵機制方面，廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司重視員工對于業(yè)務(wù)創(chuàng )新的獎勵和分享。而陜西中圣對于每年考取注冊環(huán)評工程師的員工按考取周期每人獎勵1萬(wàn)元～3萬(wàn)元獎金，并設置各種單項獎項。

◆體制改革告別“大鍋飯”

公司化運營(yíng)提高工作效率，業(yè)務(wù)質(zhì)量把關(guān)體系成熟

環(huán)評脫鉤改制，產(chǎn)生的影響是破除了行政體制所帶來(lái)的“紅利”。

“環(huán)評機構在舊的經(jīng)營(yíng)體制下，多數是以吃‘大鍋飯’的形式，這種管理模式和分配方式在一定程度上不能夠激發(fā)人員的工作積極性。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )環(huán)評分會(huì )理事長(cháng)祝興祥認為，改制后的環(huán)評機構通過(guò)公司化運營(yíng)，可以有效激發(fā)員工的積極性，提高其工作效率。

為此，陜西中圣陸續出臺并修訂了一系列管理、激勵制度，涉及人事薪酬、行政后勤、報告質(zhì)量、財務(wù)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面，使企業(yè)管理有據可依、有章可循，全面提升了公司的管理能力，為公司的發(fā)展壯大奠定了堅實(shí)基礎。

同時(shí)，公司還不斷完善績(jì)效考核，加大對員工的考核力度。對于技術(shù)人員和管理人員分別進(jìn)行差異化和精細化的考核，有力推動(dòng)了公司各項業(yè)務(wù)又好又快的發(fā)展。

◆早改革早受益

擴大經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，綜合服務(wù)成發(fā)展方向

在業(yè)務(wù)種類(lèi)方面，廣東省廣州市番禺環(huán)境科學(xué)所有限公司在環(huán)境監理和環(huán)保工程，清潔生產(chǎn)和水土保持方案以及規劃環(huán)評和企業(yè)“環(huán)保管家”等方面進(jìn)行了拓展和嘗試。

同樣是脫鉤改制，擁有更多技術(shù)力量的陜西中圣在業(yè)務(wù)的拓展和范圍方面的成績(jì)更為明顯。

陜西中圣在改制首年就簽訂了超過(guò)1億元的合同，實(shí)現凈利潤2307萬(wàn)元。這其中一個(gè)原因就是省外業(yè)務(wù)的成功拓展。改制之后，公司構建了以陜西為中心，輻射周邊的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，并與省內外地方企業(yè)建立戰略合作關(guān)系，并設立分公司，打開(kāi)了以往難以介入的省外市場(chǎng)。

（引用有刪節）