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2018年7月17日 陜西日報 第5版

監管污染企業(yè)，實(shí)現實(shí)時(shí)數據采集；查看污染源情況，實(shí)現在線(xiàn)清晰監控；發(fā)生環(huán)境事故，一鍵定位后，應急物資、人員、處置方式一應俱全；依靠數據處理，讓環(huán)評更加精準科學(xué)……一想起智慧環(huán)保綜合平臺在環(huán)境監管、污染防治、城市發(fā)展中正在發(fā)揮以及將要發(fā)揮的作用，省環(huán)保集團副總經(jīng)理、陜西環(huán)保智信科技有限公司董事長(cháng)趙建文就很激動(dòng)。

今年1月，由省環(huán)保集團負責建設的商洛市智慧環(huán)保綜合平臺正式投運，標志著(zhù)我省有了首個(gè)綜合性的環(huán)保大數據智能平臺。“以往環(huán)保系統也有不少大氣、水體等方面的信息化平臺，但多限于業(yè)務(wù)平臺，我們這次建設的數據平臺，則側重于實(shí)現監測、監管、環(huán)境分析的數據交互綜合應用。”7月6日，趙建文接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，智慧環(huán)保綜合平臺不僅在當下的污染防治中發(fā)揮著(zhù)重要作用，而且在未來(lái)的環(huán)評工作、城市產(chǎn)業(yè)布局、規劃發(fā)展等方面也將起到重要的參考作用。 

打通數據“孤島” 讓污染無(wú)處藏身

7月5日15時(shí)，在商洛市商丹工業(yè)園區比亞迪實(shí)業(yè)有限公司廠(chǎng)區排污口，經(jīng)過(guò)處理的污水流過(guò)長(cháng)約20米的河道后直接匯入丹江。此時(shí)位于商洛市環(huán)保局污染源在線(xiàn)監測系統顯示屏上，實(shí)時(shí)監測的數據顯示這一出口點(diǎn)此時(shí)的COD（化學(xué)需氧量）值為每升47毫克，氨氮含量為每升0.78毫克。

這正是商洛智慧環(huán)保綜合平臺后臺數據高速運轉的結果。商洛作為國家南水北調的重要水源地，保證一江清水送北京是重中之重。此次建設智慧環(huán)保綜合平臺，商洛就對這些風(fēng)險源實(shí)施了更密集的視頻監控布點(diǎn)。

目前，商洛智慧環(huán)保綜合平臺包括196個(gè)視頻監控點(diǎn)，后期還將接入國家和省級已建成運行的自動(dòng)監測站數據，逐步形成信息要素完整的生態(tài)環(huán)保大數據平臺。

“像比亞迪這樣的重點(diǎn)風(fēng)險源，一般都會(huì )在廠(chǎng)區設置4到5個(gè)監控點(diǎn)，包括高空瞭望點(diǎn)、在線(xiàn)監測房、廠(chǎng)區內排污口、出廠(chǎng)排污口等主要環(huán)節都會(huì )安裝視頻監控系統，實(shí)現對企業(yè)污染源排放全過(guò)程、全周期的實(shí)時(shí)監測。”商洛市環(huán)境監察支隊監督檢查科副科長(cháng)賈玉龍說(shuō)。 

環(huán)境監管，首要的就是對各類(lèi)污染防治進(jìn)行源頭監管。但商洛全市只有60名環(huán)保一線(xiàn)執法人員，1人要監管3家大型企業(yè)，加上山大溝深，往往檢查1家企業(yè)路上往返就得兩三個(gè)小時(shí)。人手少、監管范圍有限、監管處罰時(shí)效性差等，成為商洛不得不面對的現實(shí)。而智慧環(huán)保綜合平臺的出現改變了這一切。 

“以前，需要環(huán)保人員不定期去企業(yè)檢查抄表，如今有了在線(xiàn)監測系統，可以通過(guò)高清探頭查看企業(yè)排放情況，也有相應數值實(shí)時(shí)反饋企業(yè)排污情況，取證更加有利。”賈玉龍說(shuō)。

除了對污染源的監管更加及時(shí)準確，智慧環(huán)保綜合平臺對城市環(huán)境的監管也更加便捷、高效。

在商洛市智慧環(huán)保綜合平臺的網(wǎng)格化環(huán)境監管系統內，縣、鎮、村三級網(wǎng)格員的信息全部錄入，形成全市7個(gè)縣（區）、98個(gè)鎮（街道辦）和1281個(gè)行政村的三級網(wǎng)格體系。一旦網(wǎng)格員日常巡檢發(fā)現任何環(huán)境問(wèn)題都能及時(shí)通過(guò)手機APP上傳信息，便于環(huán)境監管人員隨時(shí)派送問(wèn)題清單。

“相較以往，如今我們的‘眼睛’多了，能夠及時(shí)發(fā)現并處理問(wèn)題，極大地縮短了問(wèn)題處理時(shí)限。”商洛市環(huán)保局局長(cháng)劉福明說(shuō)，平臺的啟用實(shí)現了執法巡查、綜合管理與決策層面的信息共享集成，有力推進(jìn)了環(huán)境監管的精準化。

設置應急預案 讓處置科學(xué)有效

如果說(shuō)對污染源的監測、監管主要解決的是環(huán)境保護中的前端問(wèn)題，那么平臺中應急系統則解決的是環(huán)境突發(fā)事件的事后處置問(wèn)題。這點(diǎn)在商洛尤為突出。

“商洛全市有130座尾礦庫，占全省總量的52%，每天還有近800輛危化品車(chē)輛穿境而過(guò)，22家較大的危化品企業(yè)，環(huán)境安全壓力較大。要保護丹江不受污染，對這些污染源的監管是重中之重，對他們的事后應急處置也是重點(diǎn)考慮的內容之一。”劉福明說(shuō)。

以往，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，往往是交警部門(mén)通知環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)再派出人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行風(fēng)速、河流流速、危險品等的測定、辨識，再根據相應情況上報上級進(jìn)行應急事故處置。“別的還好說(shuō)，但危化品該如何處置？不同的危化品如果處置不當，結果反而會(huì )適得其反。”賈玉龍說(shuō)，此次智慧環(huán)保綜合平臺建設中，應急系統這部分增加了知識庫、模型模擬處理的功能。

記者在商洛智慧環(huán)保綜合平臺上看到，隨機點(diǎn)開(kāi)一個(gè)監測點(diǎn)位，采樣時(shí)間、污染源指數等指標每5分鐘更新一次，還可以通過(guò)柱狀圖和折線(xiàn)圖來(lái)查看某個(gè)區域的環(huán)境質(zhì)量狀況及趨勢。一旦有地方發(fā)生環(huán)境污染事故后，只需在應急系統點(diǎn)開(kāi)事故所在地的地理位置，距離最近的應急物資、應急人員等詳細信息便會(huì )自動(dòng)生成。

應急系統還有一款模擬軟件，根據執法人員測定到的風(fēng)速、河流流速等，模擬出污染物一定時(shí)間段之后的污染擴散狀態(tài)、輻射范圍。一旦發(fā)現污染范圍會(huì )影響到周邊居民，便可提前進(jìn)行人員疏散。同樣，執法人員在現場(chǎng)確認完危化品后，便可通過(guò)手機端在該系統查詢(xún)到危化品的處置方式、應急預案等信息，為爭分奪秒地應急處置節省時(shí)間，避免誤判、延判。

實(shí)現數據交互 讓生活更加美好

如果說(shuō)智慧環(huán)保綜合平臺當下發(fā)揮的是污染防治監控、應急救援處置作用，那么不遠的未來(lái)，它的作用將不止于此。

“數據就是‘金礦’。我們通過(guò)綜合平臺的數據和歷史數據積累，全方位收集環(huán)境監測、監督、管理中使用的各類(lèi)基礎、背景、業(yè)務(wù)類(lèi)數據，并對其進(jìn)行加工分析，依據它，可以為環(huán)境監管、規劃、治理等提供大數據服務(wù)。”一直參與環(huán)保綜合平臺建設的陜西環(huán)保智信科技有限公司副總經(jīng)理洪林說(shuō)。

在洪林看來(lái)，智慧環(huán)保綜合平臺可以查詢(xún)到企業(yè)的排污情況、污染超標情況、是否有環(huán)保違法等信息，這些可以作為企業(yè)失信懲戒機制的重要依據。企業(yè)一旦有環(huán)保違法，處罰后的信息將定期上傳至中國人民銀行征信系統，銀行將對環(huán)保信用不好的企業(yè)限制貸款，從而倒逼企業(yè)實(shí)現綠色、清潔生產(chǎn)。

同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也可以依據掌握的數據分析，根據當地的環(huán)境承載力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。比如某地大氣承載力有限，就不能再批建涉氣類(lèi)企業(yè)；某地水環(huán)境質(zhì)量承載力有限，就不適合批建涉水類(lèi)企業(yè)。“這將大大改變我們當前的環(huán)評模式，讓環(huán)評工作更科學(xué)、精準，讓產(chǎn)業(yè)布局更合理、優(yōu)化。這已不僅僅是環(huán)保的問(wèn)題，還關(guān)系到城市規劃、城市建設的問(wèn)題。”洪林說(shuō)。

既然數據是根本，那么若想智慧環(huán)保綜合平臺運用得好，就要將有關(guān)環(huán)保方面的數據統一匯總，運算才能更精準。洪林坦言，相比目前的數據仍以環(huán)保部門(mén)為主，下一步打通各相關(guān)部門(mén)的環(huán)保數據，還需要政府統籌實(shí)施。

當前，除了商洛外，由省環(huán)保集團牽頭，延安、銅川、咸陽(yáng)等地的智慧環(huán)保綜合平臺也在穩步推進(jìn)，為建立我省的生態(tài)環(huán)境大數據平臺奠定基礎。值得一提的是，商洛市已經(jīng)將城管等部門(mén)的數據與環(huán)保數據實(shí)現共享，下一步還將納入林業(yè)、水利、國土等方面有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的大數據，為全市的污染防治、城市建設提供更好的服務(wù)。（本報記者 喬佳妮 見(jiàn)習記者 鄔正鵬）