環(huán)境保護部近日發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),自2017年7月1日起施行。
《辦法》明確,地方各級環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域內的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監督管理。設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)應當于每年的12月31日前,將本年度本行政區域的污染地塊環(huán)境管理工作情況報省級環(huán)境保護主管部門(mén)。省級環(huán)境保護主管部門(mén)應當于每年的1月31日前,將上一年度本行政區域的污染地塊環(huán)境管理工作情況報環(huán)境保護部。
《辦法》指出,造成土壤污染的單位或者個(gè)人應當按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔相關(guān)責任。責任主體滅失或者責任主體不明確的,由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。土地使用權依法轉讓的,由土地使用權受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。土地使用權終止的,由原土地使用權人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔相關(guān)責任。土壤污染治理與修復實(shí)行終身責任制。
《辦法》要求,縣級環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立本行政區域疑似污染地塊名單,并對具有高風(fēng)險的污染地塊優(yōu)先開(kāi)展環(huán)境保護監督管理。污染地塊土地使用權人應當根據風(fēng)險評估結果,并結合污染地塊相關(guān)開(kāi)發(fā)利用計劃,有針對性地實(shí)施風(fēng)險管控。縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監察機構,有權對本行政區域內的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)檢查。(據中國環(huán)境報)
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