“擼起袖子加油干”是時(shí)代賦予我們這一代人的使命,更是我們向未來(lái)做出的承諾。習近平總書(shū)記在2017年的元旦賀詞還在耳邊回響,一年一度的陜西省“兩會(huì )”又在全省人民的熱切關(guān)注下召開(kāi)了。1月15日上午,在陜西省第十二屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議上,陜西省省長(cháng)胡和平代表省政府向大會(huì )作政府工作報告。
報告對2016年陜西的各項成績(jì)進(jìn)行了全面總結,那么新的一年里,陜西又要集中精力辦好哪些值得三秦兒女期待的大事呢。
按照追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求推動(dòng)改革發(fā)展
陜西要將追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”作為當前和今后一個(gè)時(shí)期全省的中心任務(wù),在工作的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節對照標桿爭先進(jìn)位,推動(dòng)生產(chǎn)總值在“十三五”期間保持年均8%左右的增長(cháng)、城鄉居民收入趕超全國平均水平、發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升,更多領(lǐng)域的工作走在全國前列。
今年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%左右,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%左右,地方財政收入增長(cháng)6%左右,城鄉居民人均收入分別增長(cháng)9%和10%左右。
推進(jìn)“三去一降一補”五大任務(wù)落實(shí)
把振興實(shí)體經(jīng)濟作為供給側結構性改革的主要任務(wù),進(jìn)一步去除無(wú)效供給,打通供求渠道,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補”五大任務(wù)落實(shí),去產(chǎn)能方面,加快淘汰不達標煤礦,推動(dòng)鋼鐵企業(yè)重組,關(guān)停整改無(wú)望的水泥企業(yè)。去庫存方面,培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng),提升棚戶(hù)區改造貨幣化安置率,支持農民進(jìn)城購房,全省商品房庫存規模減少5%,把“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”要求落到實(shí)處。
去杠桿方面,推進(jìn)市場(chǎng)化債轉股和投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)和融資結構,降低企業(yè)負債率和銀行不良貸款率,擴大股權投資規模,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道。降成本方面,規范清理各類(lèi)涉企收費,建立統一的公共資源交易平臺,調整一般工商業(yè)用電價(jià)格,企業(yè)直供電規模300億度以上,全年降低企業(yè)成本300億元。補短板方面,精心實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、提高城鄉居民可支配收入等十項舉措。
實(shí)施項目帶動(dòng)戰略 加快寬帶陜西建設
全年完成固定資產(chǎn)投資2.27萬(wàn)億元。加快建設寶雞至漢中、綏德至延川等14條高速公路,新開(kāi)工合陽(yáng)至銅川等4條高速公路。建成沿黃河生態(tài)觀(guān)光旅游公路,新建改建國道、縣城過(guò)境公路、紅色旅游公路等2500公里以上。啟動(dòng)西安至十堰高鐵,推進(jìn)西安至重慶高鐵前期工作,加快西延、西銀高鐵建設,建成西成、寶蘭高鐵。推進(jìn)西安地鐵1號線(xiàn)二期、三期和4、5、6號線(xiàn)及臨潼線(xiàn)工程。
加快“寬帶陜西”建設,智能化改造“大西安”配電網(wǎng),抓好城市地下綜合管廊及海綿城市試點(diǎn)項目。加快引漢濟渭、東莊水庫、黃河引水等重大水利項目。
促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效 深化農村綜合改革
發(fā)展特色現代農業(yè),新增基本農田50萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量超過(guò)1150萬(wàn)噸。推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,壯大農業(yè)農村市場(chǎng)主體,突出龍頭企業(yè)帶動(dòng),培育10個(gè)明星企業(yè)、500個(gè)示范合作社、1000個(gè)示范家庭農場(chǎng)、10000名職業(yè)農民,構建“接二連三”的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
深化農村綜合改革。全面實(shí)施農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權“三權分置”改革,統籌推進(jìn)農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地改革、農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)。
深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略 組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟
加快推進(jìn)創(chuàng )新性省份、西安全面創(chuàng )新改革試驗區、西安高新區國家自主創(chuàng )新示范區、西咸新區雙創(chuàng )示范基地等國家創(chuàng )新試點(diǎn)示范建設。積極參與國家重大科技專(zhuān)項、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,在煤炭綠色開(kāi)采、智能制造等領(lǐng)域實(shí)施一批省級重大專(zhuān)項。發(fā)展科技創(chuàng )新中試基地,支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校科研院所組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
深化軍民融合 培育一批民參軍專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)
用好軍民融合產(chǎn)業(yè)基金,建設國家軍民融合知識產(chǎn)權協(xié)同運用示范基地,組建10個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育一批“民參軍”專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)。逐一細化425個(gè)總投資1.56萬(wàn)億元的央企地方簽約合作項目落實(shí)方案。
推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。加快建立科技成果眾包、眾籌平臺,支持陜西眾創(chuàng )空間、“創(chuàng )途在XIAN”、西安北航科技園眾創(chuàng )空間等建設。
建設陜西自由貿易試驗區 全方位推進(jìn)對外開(kāi)放
復制推廣上海等自貿試驗區改革創(chuàng )新經(jīng)驗,創(chuàng )造具有陜西特色的實(shí)踐經(jīng)驗。積極探索內陸與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式,全方位推進(jìn)對外開(kāi)放。持續抓好“一帶一路”交通物流、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游和金融合作五大中心建設。支持西安國際港務(wù)區打造中國最大內陸港,加快建設空港綜合保稅區,爭取設立寶雞綜合保稅區,組建西北國際貨運航空公司。全年實(shí)際利用外資55億美元、增長(cháng)10%,引進(jìn)內資6850億元、增長(cháng)10%以上。
鐵腕治霾 力爭關(guān)中地區PM2.5濃度降低3%以上
把治霾作為環(huán)境保護的頭號工程,大力推進(jìn)以關(guān)中地區為重點(diǎn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,堅持散煤減量替代與清潔化替代并舉,加快“氣化陜西”步伐。加強空氣質(zhì)量預測預警,以環(huán)保倒逼結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),碳排放強度較上年降低3.9%。力爭關(guān)中地區PM2.5濃度降低3%以上,優(yōu)良天數平均增加5天。
強化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理,全面實(shí)行河長(cháng)制,持續開(kāi)展重點(diǎn)流域綜合治理,推進(jìn)水污染防治,爭取將南水北調水源涵養地列入國家自然資源管理改革試點(diǎn)范圍。
脫貧攻堅保障民生 年內實(shí)現88.5萬(wàn)貧困人口脫貧
以“兩不愁三保障”為目標推進(jìn)脫貧攻堅,統籌推進(jìn)脫貧、避災、生態(tài)等移民搬遷,建設移民搬遷安置住房21.3萬(wàn)套,完成建檔立卡易地扶貧搬遷18萬(wàn)戶(hù)、避災生態(tài)搬遷4.2萬(wàn)戶(hù),年內實(shí)現88.5萬(wàn)貧困人口脫貧、13個(gè)貧困縣摘帽。
堅定文化自信加強文化建設
培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),加強歷史文化遺產(chǎn)和革命舊址保護,推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和紅色基因傳承發(fā)展,建設張顯華夏文明的歷史文化基地,努力使陜西堅定文化自信的工作走在全國前列。
健全公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。新建、改擴建100所縣城以上城區中小學(xué)校,落實(shí)貧困縣鄉村教師生活補助政策,啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃,加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。(據陜西傳媒網(wǎng))
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