當前，從中央環(huán)境保護督察組交辦地方環(huán)保部門(mén)辦理的環(huán)境信訪(fǎng)案件來(lái)看，很大一部分是關(guān)于畜禽養殖方面的污染問(wèn)題。筆者認為，要真正解決好畜禽養殖污染問(wèn)題，緩解區域環(huán)境容量與環(huán)境信訪(fǎng)壓力，必須做好以下工作。

開(kāi)展區域規劃。畜禽養殖污染治理區域規劃的制定和實(shí)施，應涵蓋近、中、遠3個(gè)時(shí)期。結合地區養殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，劃定禁養區、限養區和生態(tài)養殖區，養殖區盡量遠離城區和居民集中生活區。由鎮村統一協(xié)調，將目前的一家一戶(hù)松散型養殖模式改為區域化集約型養殖。也可打破鎮、村、組界限，建立幾個(gè)集中養殖小區，做到“四個(gè)統一”，即統一規劃建設養殖園區、統一配套建設污染防治設施、統一對廢水進(jìn)行集中收集處理、統一對糞便實(shí)行綜合利用。環(huán)保、畜牧等部門(mén)應做好養殖業(yè)環(huán)境保護和綜合利用方案，并與所有養殖業(yè)戶(hù)簽定目標責任書(shū)，確保污染物達標排放。

把好項目審批。各級政府要切實(shí)履行屬地管理職責，把好第一關(guān)。在管理上、技術(shù)上以及養殖場(chǎng)地建設上，逐步深化畜禽養殖污染防治工作。要堅持“限量、提質(zhì)、增效”和“先規范、后發(fā)展”的原則，集中養殖、適度規模，寧可不上項目也堅決不能增加新的污染源。新建養殖場(chǎng)屬規模養殖的，必須實(shí)行“三分離”(雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離)、“兩配套”(配套沼氣池、配套無(wú)害化處理設施)和“一結合”(種養結合)方式。對無(wú)綜合利用措施和污水處理設施的養殖場(chǎng)，堅決不允許建設，確保不出現新的污染點(diǎn)。要督促業(yè)主進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，采取符合國家標準的污染防治措施；環(huán)保部門(mén)要嚴把審批關(guān)，對防護距離和治污設施達不到要求的禽畜養殖場(chǎng)不予審批；畜牧獸醫部門(mén)要嚴格備案管理，強化業(yè)務(wù)指導，積極推廣畜牧養殖新技術(shù)、新經(jīng)驗。

做好污染治理。要對現有規模養殖場(chǎng)進(jìn)行升級改造，配套建設污水處理設施和綜合利用設施。改進(jìn)養殖方式。通過(guò)配套自動(dòng)飲水機、高壓沖洗機、采取定量飲水等科學(xué)有效的養殖設備和管理方式，減少不必要的廢水產(chǎn)生。增建污水處理設施。要督促企業(yè)、養殖場(chǎng)(戶(hù))抓緊建設防止糞液滲漏、溢流的固體儲存場(chǎng)所，并采取遮擋措施，減少氣味污染。同時(shí)，對養殖場(chǎng)所需實(shí)行干濕分離、雨污分流，防止因雨水沖刷造成的污水排放。已建成污水處理設施的，要確保設施切實(shí)發(fā)揮作用，實(shí)現養殖廢水達標排放。督促企業(yè)加快污染防治設施建設進(jìn)度，規模化養殖場(chǎng)要限期補辦畜牧、環(huán)保手續，對信訪(fǎng)反映突出、污染排放嚴重、治理成效不明顯的養殖場(chǎng)，要重點(diǎn)整治、限期整改，確實(shí)不能達標的要限時(shí)關(guān)閉或轉產(chǎn)。（據中國環(huán)境報）