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在當今社會(huì )輿論格局、信息傳播方式發(fā)生深刻變革的背景下，互聯(lián)網(wǎng)、大數據在提升環(huán)境管理水平、促進(jìn)環(huán)境保護社會(huì )共治方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。由中國環(huán)境報社、環(huán)境保護部信息中心和福建省環(huán)保廳共同主辦，以“大數據時(shí)代：信息公開(kāi)與公眾參與”為主題的2016年全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會(huì )議9月8日在廈門(mén)召開(kāi)。

來(lái)自地方環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導、科研院所的專(zhuān)家、環(huán)境政務(wù)新媒體代表等就如何推進(jìn)形成新媒體時(shí)代的環(huán)境共治、如何通過(guò)智慧環(huán)保實(shí)現環(huán)境信息共享、環(huán)境管理轉型和大數據時(shí)代如何實(shí)現環(huán)境輿論引導和權威發(fā)聲等話(huà)題進(jìn)行了討論交流。

作為環(huán)保NGO的代表，自然之友總干事張伯駒在參加此次會(huì )議之前專(zhuān)門(mén)與其他30多家NGO組織進(jìn)行了交流。他認為，實(shí)現環(huán)境共治，首先要建立完善的、系統的、有效的環(huán)境法律制度，同時(shí)要形成多元主體共同參與環(huán)境治理的大格局。

面對新形勢，代表們在討論中認為，各級政府及環(huán)保部門(mén)要敢于發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準確發(fā)聲，讓公眾全面、科學(xué)地了解環(huán)境信息。這樣，一方面可以推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護，另一方面也能及時(shí)化解矛盾，避免誤導輿論。對于如何公開(kāi)環(huán)境信息，形成有效傳播，中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院副院長(cháng)郭曉科表示，要將專(zhuān)業(yè)化的表述轉化為公眾能理解的語(yǔ)言，用講故事的形式呈現給公眾。

信息公開(kāi)不僅能夠激發(fā)公眾參與環(huán)境共治的積極性，而且運用大數據和新媒體，還可以實(shí)現信息共享，提升環(huán)境管理水平。

中國行政體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )副主任汪玉凱認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數據等新技術(shù)，為智慧環(huán)保建設提供新的路徑。要發(fā)揮作用，首先要構建科學(xué)的智慧環(huán)境頂層設計方案，關(guān)鍵點(diǎn)是要構建自上而下的環(huán)保服務(wù)體系和以大數據和云計算為基礎的統一的大數據中心。

武漢市環(huán)保局副局長(cháng)張作波表示，智慧環(huán)保建設既要接天線(xiàn)，又要接地氣。接天線(xiàn)就是推動(dòng)環(huán)境管理轉型，接地氣就是讓數據多跑路，讓百姓少跑腿。智慧環(huán)保的建設不僅要進(jìn)行自轉，還要圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心公轉。這樣才能推動(dòng)環(huán)境信息的共享，來(lái)適應互聯(lián)網(wǎng)大數據時(shí)代特別是“十三五”提出的環(huán)境治理新要求。

為推進(jìn)環(huán)境政務(wù)新媒體發(fā)展，增強其傳播力和影響力，提高輿論引導能力，由中國環(huán)境報社主辦的中國環(huán)境網(wǎng)在這次會(huì )議上還首次發(fā)布了中環(huán)政務(wù)新媒體綜合影響力指數、中國環(huán)境政務(wù)新媒體排行榜和中國環(huán)境政務(wù)新媒體2016上半年報告。

中環(huán)政務(wù)新媒體綜合影響力指數根據新媒體屬性、環(huán)保行業(yè)特點(diǎn)以及政務(wù)信息公開(kāi)特性設定，環(huán)境政務(wù)新媒體評估的對象主要為環(huán)境保護部及全國省級、市級的環(huán)保廳局主辦的政務(wù)微博、政務(wù)微信及環(huán)保廳局官方網(wǎng)站。目前數據已覆蓋250余家政務(wù)網(wǎng)站、170余個(gè)微博及140余個(gè)微信公眾號。

報告顯示，全國31個(gè)省、自治區、直轄市都建立了環(huán)保官網(wǎng)，省一級有64%的地方開(kāi)通了環(huán)保政務(wù)微博，70%開(kāi)通了環(huán)保政務(wù)微信。地市級層面，有155個(gè)市級環(huán)保官方微博、117個(gè)市級環(huán)保官方微信和234個(gè)市級環(huán)保官方網(wǎng)站。

報告顯示，在省級微信公眾號中，山東環(huán)境、浙江環(huán)保和福建環(huán)境最受歡迎。市級最受認同公眾號依次是溫州環(huán)保、宿遷環(huán)保和連云港環(huán)保。在微博方面，省級最具互動(dòng)力官方微博依次是山東環(huán)境、環(huán)保北京和重慶環(huán)保。網(wǎng)站方面，省級最具人氣、最易傳播環(huán)保官網(wǎng)的前三名均為云南環(huán)保廳、新疆環(huán)保廳和甘肅環(huán)保廳。

報告顯示，各地環(huán)保部門(mén)積極實(shí)踐，嘗試運用新媒體加強環(huán)境信息公開(kāi)，不斷擴寬公眾參與的途徑和方式，努力打造新媒體矩陣，與環(huán)保工作有效結合，在有效引導輿論、環(huán)境科普等方面體現出優(yōu)勢。但同時(shí)，也存在個(gè)別地方為完成任務(wù)而運營(yíng)、原創(chuàng )內容少、刷粉絲刷評論、內容可讀性不夠強、缺乏與公眾的互動(dòng)交流、影響力有限等問(wèn)題。

此外，針對環(huán)境政務(wù)新媒體的規劃缺乏整體性、長(cháng)遠性，定位不夠精準等，報告對于環(huán)境政務(wù)新媒體的運營(yíng)也提出3方面建議：提高新媒體覆蓋度，打造環(huán)境政務(wù)標桿賬號；著(zhù)力機制體制建設，健全完善考核體系；遵循網(wǎng)絡(luò )傳播規律，大力引入新技術(shù)。

會(huì )議由中國環(huán)境網(wǎng)、廈門(mén)市環(huán)保局、清華海峽研究院聯(lián)合承辦。（據中國環(huán)境報）