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行業(yè)市場(chǎng)巨大，要通過(guò)推行藍色焚燒提升服務(wù)和行業(yè)整體水平，促進(jìn)解決鄰避效應和低價(jià)中標問(wèn)題

“在不斷加嚴的環(huán)境監管和公眾關(guān)注的影響下，地方政府對垃圾焚燒的認識會(huì )產(chǎn)生新的變化。在 ‘十三五’時(shí)期，垃圾焚燒市場(chǎng)將空前繁榮，垃圾焚燒規模將翻番。”業(yè)內人士在日前舉辦的2016（第四屆）上海垃圾焚燒熱點(diǎn)論壇上表示，在垃圾焚燒行業(yè)快速發(fā)展中，必須直面鄰避效應和低價(jià)中標等瓶頸問(wèn)題。

對此，參會(huì )代表普遍表示，垃圾焚燒正在努力進(jìn)入藍色焚燒3.0時(shí)代，把垃圾燒到極致的理念轉為品牌和服務(wù)，以解決當前影響行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

垃圾焚燒規模將翻番

預計到2020年，垃圾焚燒總能力將超過(guò)51萬(wàn)噸/日，較‘十二五’翻一番；今年上半年垃圾焚燒項目建設投入189億元，有大幅上漲趨勢

“十二五”時(shí)期，垃圾焚燒行業(yè)得到空前發(fā)展。“去年城鎮垃圾無(wú)害處理率90%，其中，垃圾焚燒在無(wú)害化實(shí)際處理中占比達到29%，近年來(lái)呈現連續增長(cháng)態(tài)勢。” E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執行院長(cháng)薛濤表示，可以預見(jiàn)，這個(gè)數據依然會(huì )繼續上漲。

薛濤介紹說(shuō)，截至去年年底，我國已經(jīng)營(yíng)運的垃圾焚燒廠(chǎng)有259座，在全國版圖上占據了大半面積。“相信到今年年底，覆蓋區域還將進(jìn)一步擴大。”

在無(wú)害化處理能力即建設規模方面，我國的垃圾焚燒無(wú)害化處理率已經(jīng)達到了31.6%。預計到2016年底，全國垃圾焚燒處理能力將達到28萬(wàn)噸/日。“我們預計，到2020年，垃圾焚燒總能力將超過(guò)51萬(wàn)噸/日。也就是說(shuō)，在‘十三五’期間，項目建設規模大約將會(huì )翻一番。” 薛濤說(shuō)。

目前，國內有一大批垃圾焚燒項目投入建設。截至今年6月底，在垃圾焚燒項目建設方面，國內已經(jīng)投入189億元，去年全年投入為292億元。“可以看出，在垃圾焚燒項目連續上馬的情況下，今年的垃圾焚燒項目投資建設規模依然有著(zhù)大幅上漲。” 薛濤表示。

去年全年垃圾焚燒規模增加5.5萬(wàn)噸，而今年上半年規模就有3.8萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，今年行業(yè)建設規模依然會(huì )有約50%的增速。“我們預估‘十三五’期間，城鎮垃圾焚燒市場(chǎng)總規模在900億元左右。”

“隨著(zhù)越來(lái)越多垃圾焚燒項目的擴容，垃圾焚燒飛灰的產(chǎn)量逐年增加。2015年，飛灰產(chǎn)量約有376萬(wàn)噸，而到2020年，將達到658萬(wàn)噸。這既是問(wèn)題，也是商機。”他同時(shí)提醒說(shuō)。

鄰避效應和低價(jià)中標問(wèn)題突出

垃圾焚燒的平均價(jià)格為50.8元/噸，而成本為65元/噸；垃圾焚燒企業(yè)虧損，付費能力差；公眾對企業(yè)經(jīng)營(yíng)垃圾焚燒項目不信任

“雖然垃圾焚燒行業(yè)得到快速發(fā)展，但目前仍面臨兩個(gè)重大瓶頸，一個(gè)是鄰避效應，一個(gè)是低價(jià)競爭。” 上海環(huán)境衛生工程設計院院長(cháng)張益在論壇上表示。

“在去年個(gè)別低價(jià)競爭現象引起行業(yè)高度關(guān)注的背景下，今年上半年的低價(jià)競爭略有緩解。今年上半年垃圾焚燒的平均價(jià)格基本穩定在了50.8元/噸。用這個(gè)均價(jià)對照65元/噸的成本，垃圾焚燒企業(yè)仍然虧損。”薛濤介紹說(shuō)。這樣一個(gè)價(jià)格均值，老百姓很難相信企業(yè)的垃圾焚燒是安全的。

在論壇上，薛濤表示，作為與項目直接對接的垃圾焚燒企業(yè)，一方面為拿項目壓低價(jià)格，同時(shí)又面臨達標排放的壓力，心有余而力不足；燃燒后產(chǎn)物的處理企業(yè)有技術(shù)，但面臨垃圾焚燒企業(yè)付費能力較弱，導致處理企業(yè)只能選擇相對高端的項目進(jìn)入。“這些問(wèn)題都在制約著(zhù)垃圾焚燒行業(yè)的健康的發(fā)展，也帶來(lái)了鄰避效應越來(lái)越嚴重和項目推進(jìn)困難等問(wèn)題。”

對于引發(fā)鄰避效應的原因，E20環(huán)境平臺董事長(cháng)、首席合伙人傅濤也表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。“除了有些企業(yè)與公眾缺乏溝通等外部因素外，我們也應看到一些內部因素，垃圾焚燒項目水平參差不齊，運營(yíng)穩定性差，生態(tài)融合度較低。”他說(shuō)。

在論壇上，一些參會(huì )代表認為，除了存在鄰避效應和低價(jià)競爭等問(wèn)題外，目前還存在垃圾焚燒能力無(wú)法滿(mǎn)足城鎮化快速增長(cháng)需求，設施建設和運行水平有待進(jìn)一步提高，財政支持力度存在差異，以及監管不到位，缺少?lài)摇⑹∈薪y一的監管平臺和體系等問(wèn)題。

藍色焚燒是個(gè)有效手段？

藍色焚燒3.0時(shí)代從理念出發(fā)，倡導進(jìn)一步提高產(chǎn)能， 建立系列標準，實(shí)現由理念向品牌、服務(wù)轉化

據中國錦江環(huán)境控股有限公司首席執行官、董事會(huì )主席王元珞介紹：“他們有一個(gè)垃圾電廠(chǎng)，已運行9年。近年來(lái)，在原來(lái)基礎上進(jìn)行完善提高，里面建了花園，旁邊的河流里進(jìn)行珍珠養殖，可以進(jìn)廠(chǎng)內拍婚紗照，可以參觀(guān)。企業(yè)與老百姓建立起和諧關(guān)系。”

“要緩解鄰避效應，解決低價(jià)競爭問(wèn)題，一個(gè)有效的手段是推進(jìn)藍色焚燒。”張益表示，‘藍色焚燒’在業(yè)內已經(jīng)走過(guò)3個(gè)年頭，2014年8月，行業(yè)提出了藍色焚燒1.0理念。其包括五大藍色理念：更嚴格的煙氣排放指標，更顯著(zhù)的能源利用效率，更科學(xué)的資源綜合利用，更透明的企業(yè)運行情況，以及更加完善的公共服務(wù)設施。

他說(shuō)，去年，藍色焚燒進(jìn)入2.0時(shí)代。北京、上海、深圳、廣州、杭州等十幾家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的20多個(gè)項目進(jìn)行了相關(guān)實(shí)踐。經(jīng)過(guò)嚴格論證表明，上述藍色焚燒所有理念通過(guò)努力都可以實(shí)現。“很多項目特別是近3年建設的項目，在很大程度上已經(jīng)體現了藍色焚燒理念。”

今年在論壇上，與會(huì )各方提出藍色焚燒3.0版，倡導垃圾焚燒企業(yè)從理念出發(fā)，進(jìn)一步提高產(chǎn)能，樹(shù)立品牌。

張益認為藍色焚燒3.0應具備3個(gè)要素。首先，藍色焚燒是品牌。藍色品牌應高端、高產(chǎn)、高效，同時(shí)也是高價(jià)。“絕大部分企業(yè)爭相做藍色品牌，低價(jià)競爭現象自然會(huì )減少。”業(yè)內人士認為。

其次，藍色焚燒3.0時(shí)代還要建立標準。除了服務(wù)標準，還要建立建設標準、管理標準、環(huán)境標準、設計標準等一系列標準。

最后藍色焚燒重在服務(wù)。包括整個(gè)品牌的服務(wù)、管理服務(wù)，以及操作指導、專(zhuān)業(yè)培訓與咨詢(xún)等。

傅濤在論壇上表示，E20環(huán)境平臺將協(xié)同領(lǐng)跑企業(yè)，聯(lián)合發(fā)布藍色服務(wù)系列標準。以經(jīng)典項目為基地，主導和深度參與藍色營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。另外，還要以藍色品牌作為依托，引領(lǐng)藍色服務(wù)產(chǎn)品認證。（來(lái)源：中國環(huán)境報）