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　　記者5日從生態(tài)環(huán)境部舉辦的碳排放權交易管理政策媒體吹風(fēng)會(huì )上獲悉，從1月1日起，全國碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期正式啟動(dòng)。首個(gè)履約周期截止到今年12月31日，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責任壓實(shí)到企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)倒逼機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級。

　　同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部5日發(fā)布《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》明確（下稱(chēng)《辦法》），納入碳排放權交易管理的主體為年度溫室氣體排放量達到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量的單位，以及屬于全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)。

　　生態(tài)環(huán)境部相關(guān)人士介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快推進(jìn)全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設，逐步擴大市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場(chǎng)機制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新、引導氣候投融資等方面的重要作用。

　　將有更多行業(yè)考慮加快納入

　　自2011年北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東和湖北七省市啟動(dòng)碳排放權交易試點(diǎn)至今，中國已經(jīng)發(fā)展成配額成交量規模全球第二大的碳市場(chǎng)。截至2020年8月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個(gè)行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過(guò)4億噸，累計成交額超過(guò)90億元。

　　生態(tài)環(huán)境部去年12月底發(fā)布《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，將2225 家發(fā)電行業(yè)率先納入。

　　生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高此前透露，包括鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、造紙等行業(yè)前期已做了很長(cháng)時(shí)間的準備工作，下一步要考慮加快納入。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )專(zhuān)職副理事長(cháng)王志軒表示，電力行業(yè)參與碳市場(chǎng)（初期為發(fā)電行業(yè)）具有多方面影響，既促進(jìn)發(fā)電行業(yè)、發(fā)電企業(yè)重視碳減排，也促進(jìn)電力行業(yè)向清潔低碳轉型，進(jìn)一步促進(jìn)低碳或零碳的可再生能源快速發(fā)展。

　　可再生能源迎利好

　　業(yè)內人士普遍認為，碳市場(chǎng)的建設將會(huì )促進(jìn)可再生能源（特別是光伏和風(fēng)電）的發(fā)展。

　　生態(tài)環(huán)境部1月5日發(fā)布的《辦法》明確，納入碳排放權交易管理的主體為年度溫室氣體排放量達到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量的單位，以及屬于全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)。其中，重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳，抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應清繳碳排放配額的5%。

　　這說(shuō)明CCER（全稱(chēng)Chinese Certified Emission Reduction，即中國核證減排量）抵消機制成為碳排放權交易制度體系的重要組成部分。這意味著(zhù)，光伏和風(fēng)電等減排項目可以將其產(chǎn)生的二氧化碳減排量，在全國碳市場(chǎng)出售，獲取經(jīng)濟收益。

　　有數據顯示，目前全國的CCER累計簽發(fā)量為4980萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足各試點(diǎn)碳市場(chǎng)抵消要求的CCER僅約1500萬(wàn)噸。而各試點(diǎn)地區的年度碳排放配額量遠超這個(gè)數。按照目前各地CCER交易標準計算，風(fēng)電、光伏項目可通過(guò)交易CCER帶來(lái)每度電1.3-7.4分錢(qián)的收益。

　　此外，碳價(jià)也存在很大的上漲空間。《2020年中國碳價(jià)調查》預測，到2030年，中國的平均碳價(jià)將從2020年的人民幣49元/噸二氧化碳當量上升到93元，到本世紀中葉將超過(guò)167元。（據上海證券報）