亚洲天堂美女视频,欧美在线中文字幕,激情久久免费视频,一级特黄aa大片免费

　　在《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》實(shí)施一年之后，商務(wù)部日前發(fā)布了《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）。

　　作為對《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》的一個(gè)補充和細化，《實(shí)施細則》將會(huì )對報廢機動(dòng)車(chē)回收產(chǎn)生什么影響？就此問(wèn)題，記者日前采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　利益驅動(dòng)催生拆解市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展

　　“現在市場(chǎng)上報廢機動(dòng)車(chē)能夠進(jìn)入正規報廢流程的不到50%。”全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乘聯(lián)會(huì )）秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)告訴記者，很多報廢機動(dòng)車(chē)被拆解成零件，而這些零件又通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)。“這條灰色鏈條嚴重威脅到了機動(dòng)車(chē)質(zhì)量，給交通安全埋下了隱患。”

　　崔東樹(shù)的話(huà)并不是危言聳聽(tīng)。今年4月，商務(wù)部消費促進(jìn)司負責人王斌在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上介紹，2019年全國回收報廢車(chē)輛為229.5萬(wàn)輛，同比增長(cháng)15.3%。

　　但是，與中國超過(guò)3.1億輛的汽車(chē)保有量相比，我國每年回收拆解的報廢車(chē)輛占比非常低。

　　崔東樹(shù)指出：“大部分報廢車(chē)輛通過(guò)轉賣(mài)等方式，進(jìn)入了灰色地帶。”

　　利益是灰色產(chǎn)業(yè)鏈存在的根源。崔東樹(shù)介紹，市場(chǎng)灰色地帶對汽車(chē)零部件擁有巨大需求，尤其是“五大總成”，拆解下來(lái)單獨銷(xiāo)售獲利遠超整車(chē)報廢。“可以說(shuō)整車(chē)拆散零賣(mài)是一個(gè)暴利行業(yè)。”

　　所謂“五大總成”是指發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架。二手市場(chǎng)對“五大總成”的巨大需求，催生了拆解市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展，甚至促進(jìn)報廢汽車(chē)銷(xiāo)售、拼裝車(chē)等違法行為，導致汽車(chē)市場(chǎng)安全隱患叢生。

　　一位姓黃的小貨車(chē)車(chē)主告訴記者，他的小貨車(chē)開(kāi)了6年，屬于黃標車(chē)，報廢是按照車(chē)輛重量算錢(qián)的。“一噸賣(mài)600元，兩噸多重的車(chē)能賣(mài)1000多元錢(qián)。”而崔東樹(shù)稱(chēng)，如果把汽車(chē)拆解成零部件單賣(mài)，則可以獲利上萬(wàn)元。

　　此外，汽車(chē)拆解過(guò)程中也會(huì )產(chǎn)生一些污染物。“比如廢機油、潤滑油等，這屬于危險廢物。”國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登指出，廢機油不可隨意將其“處理”掉。國家對違規出售和回收廢機油也有著(zhù)明確法律規定和處罰措施。“廢機油必須由擁有廢機油處理資質(zhì)的單位回收。”

　　而回收處理廢機油是有成本的。目前純度高的廢機油，江蘇省的回收價(jià)格大概在350元/桶，一桶為200L。“黑拆解廠(chǎng)不會(huì )把廢機油按照正規渠道回收處理，都是隨意排放。”崔東樹(shù)稱(chēng)，“還有汽車(chē)空調中的冷媒，我們俗稱(chēng)雪種、冰種。常用的冷媒R12中含有氟利昂，是一種破壞臭氧層物質(zhì)，如果處置不當會(huì )對環(huán)境造成嚴重危害。但是目前對黑拆解廠(chǎng)沒(méi)有有效監管，他們都是直接排放。”

　　汽車(chē)報廢行業(yè)即將開(kāi)啟整合升級

　　王斌介紹說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，全國累計淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)消費3.5萬(wàn)億元。按照目前我國汽車(chē)保有量和國際汽車(chē)報廢水平測算，未來(lái)我國汽車(chē)報廢更新的規模相當巨大。”

　　前瞻經(jīng)濟研究院預測，2020年國內報廢汽車(chē)理論數量為1851萬(wàn)輛。方正證券王寧也預測，保守估計，以轎車(chē)單車(chē)報廢重量1.28噸計算，2020年國內報廢汽車(chē)理論總重量為2369.28萬(wàn)噸，其中包括1705.88萬(wàn)噸的廢鋼鐵、142.16萬(wàn)噸的廢有色金屬。除去5%的拆解損耗和4%的其他拆解產(chǎn)物，將有2156.05萬(wàn)噸的拆解產(chǎn)物需要進(jìn)一步處理。

　　這無(wú)疑是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。業(yè)內專(zhuān)家測算，目前我國汽車(chē)拆解市場(chǎng)規模66億元/年，未來(lái)汽車(chē)拆解市場(chǎng)規模有望達1100億元/年（其中“五大總成”700億元/年）。

　　而2020年，無(wú)論是國家出臺的相關(guān)政策，還是市場(chǎng)釋放出的相關(guān)信號都顯示出，汽車(chē)報廢行業(yè)整合升級即將開(kāi)啟。

　　2019年6月1日，《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》正式施行，取消了回收企業(yè)數量控制的要求。第十二條還規定，拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規定出售給具有再制造能力的企業(yè)，通過(guò)再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

　　這一規定讓報廢車(chē)的利用價(jià)值得到了提升，對拆解回收企業(yè)和車(chē)主來(lái)說(shuō)都是利好。

　　2019年12月，有關(guān)部門(mén)修訂實(shí)施《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》，再次明確回收拆解企業(yè)的場(chǎng)地、設施、設備、人員要求以及操作規范。

　　報廢汽車(chē)“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”的出口正在逐漸收緊。

　　針對癥結疏堵結合整治行業(yè)亂象

　　王斌指出，報廢汽車(chē)回收是汽車(chē)流通的最終環(huán)節和末端“出口”，暢通汽車(chē)報廢回收渠道，對置換新車(chē)消費空間、加強環(huán)境保護和資源循環(huán)利用、保障道路交通安全都具有重要意義。

　　為切斷報廢汽車(chē)回收的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，剛剛實(shí)施的《實(shí)施細則》采取了“疏堵結合”的方式。

　　一方面正本清源，對回收拆解企業(yè)進(jìn)行規范化管理，杜絕“明修棧道暗度陳倉”的現象。

　　《實(shí)施細則》明確提出，國家對回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。國家鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任，應當向回收拆解企業(yè)提供報廢機動(dòng)車(chē)拆解指導手冊等相關(guān)技術(shù)信息。

　　同時(shí)，《實(shí)施細則》對回收拆解行為進(jìn)行了規范。包括回收拆解企業(yè)在回收報廢機動(dòng)車(chē)時(shí)，應當核驗機動(dòng)車(chē)所有人有效身份證件，逐車(chē)登記機動(dòng)車(chē)型號、號牌號碼、車(chē)輛識別代號、發(fā)動(dòng)機號等信息，并收回相關(guān)證牌；報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池不齊全的，機動(dòng)車(chē)所有人應當書(shū)面說(shuō)明情況，并對其真實(shí)性負責等。

　　另一方面，將“灰色鏈條”放在陽(yáng)光下，規定“五大總成”可以回收再利用，并建立相關(guān)臺賬系統，進(jìn)行規范化管理。這是此次新規中最大的突破。

　　《實(shí)施細則》第二十六條規定，回收拆解企業(yè)應當建立報廢機動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺賬，如實(shí)記錄報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”數量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統。回收拆解企業(yè)應當對出售用于再制造的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”按照商務(wù)部制定的標識規則編碼，其中車(chē)架應當錄入原車(chē)輛識別代號信息。

　　第二十七條規定，回收拆解企業(yè)應當將報廢新能源汽車(chē)車(chē)輛識別代號及動(dòng)力蓄電池編碼、數量、型號、流向等信息，錄入“新能源汽車(chē)國家監測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”系統。

　　也就是說(shuō)，允許特定企業(yè)對“五大總成”進(jìn)行維護和翻新，在達到一定的國家標準后，允許這些“再造件”正規地進(jìn)入零配件市場(chǎng)。同時(shí)，為防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，還建立了相關(guān)查詢(xún)和管理系統。

　　有出有進(jìn)，有源可溯。與去年實(shí)施的《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》相比，《實(shí)施細則》更加細化，更加完善，更具可操作性。

　　此項規定一出，對報廢汽車(chē)回收行業(yè)的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”來(lái)說(shuō)，無(wú)異于釜底抽薪。（據中國環(huán)境報）