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現公布《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行。

總　理    李克強

第一條 為了規范報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)，保護環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，保障道路交通安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)報廢機動(dòng)車(chē)，是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定應當報廢的機動(dòng)車(chē)。

不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規定的應當報廢的機動(dòng)車(chē)，機動(dòng)車(chē)所有人自愿作報廢處理的，依照本辦法的規定執行。

第三條 國家鼓勵特定領(lǐng)域的老舊機動(dòng)車(chē)提前報廢更新，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。

第四條 國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)主管全國報廢機動(dòng)車(chē)回收（含拆解，下同）監督管理工作，國務(wù)院公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)在各自的職責范圍內負責報廢機動(dòng)車(chē)回收有關(guān)的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施監督管理。縣級以上地方人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)在各自的職責范圍內對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監督管理。

第五條 國家對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。

國家鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任。

第六條 取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認定，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有符合環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規和強制性標準要求的存儲、拆解場(chǎng)地，拆解設備、設施以及拆解操作規范；

（三）具有與報廢機動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第七條 擬從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，應當向省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當依法進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)認定書(shū)；對不符合條件的，不予資質(zhì)認定并書(shū)面說(shuō)明理由。

省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )等先進(jìn)技術(shù)手段，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理等方式，為申請人提供便利條件。申請人可以在網(wǎng)上提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當將本行政區域內取得資質(zhì)認定的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì )公布。

第八條 任何單位或者個(gè)人不得要求機動(dòng)車(chē)所有人將報廢機動(dòng)車(chē)交售給指定的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)。

第九條 報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē)，應當向機動(dòng)車(chē)所有人出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，收回機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人。

《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》樣式由國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)規定。任何單位或者個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。

第十條 報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē)，應當逐車(chē)登記機動(dòng)車(chē)的型號、號牌號碼、發(fā)動(dòng)機號碼、車(chē)輛識別代號等信息；發(fā)現回收的報廢機動(dòng)車(chē)疑似贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具的，應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)疑似贓物或者犯罪工具的機動(dòng)車(chē)或者其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架（以下統稱(chēng)“五大總成”）和其他零部件。

第十一條 回收的報廢機動(dòng)車(chē)必須按照有關(guān)規定予以拆解；其中，回收的報廢大型客車(chē)、貨車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛和校車(chē)，應當在公安機關(guān)的監督下解體。

第十二條 拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準，能夠繼續使用的，可以出售，但應當標明“報廢機動(dòng)車(chē)回用件”。

第十三條 國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當建立報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統。報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應當如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息，并上傳至報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統。

負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)、公安機關(guān)應當通過(guò)政務(wù)信息系統實(shí)現信息共享。

第十四條 拆解報廢機動(dòng)車(chē)，應當遵守環(huán)境保護法律、法規和強制性標準，采取有效措施保護環(huán)境，不得造成環(huán)境污染。

第十五條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機動(dòng)車(chē)，禁止拼裝的機動(dòng)車(chē)交易。

除機動(dòng)車(chē)所有人將報廢機動(dòng)車(chē)依法交售給報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)外，禁止報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)交易。

第十六條 縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當加強對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的監督檢查，建立和完善以隨機抽查為重點(diǎn)的日常監督檢查制度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序，隨機抽取被檢查企業(yè)，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時(shí)向社會(huì )公布。

在監督檢查中發(fā)現報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不具備本辦法規定的資質(zhì)認定條件的，應當責令限期改正；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。

第十七條 縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當向社會(huì )公布本部門(mén)的聯(lián)系方式，方便公眾舉報違法行為。

縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)接到舉報的，應當及時(shí)依法調查處理，并為舉報人保密；對實(shí)名舉報的，負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當將處理結果告知舉報人。

第十八條 負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現不屬于本部門(mén)處理權限的違法行為的，應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén)；有權處理的部門(mén)應當及時(shí)依法調查處理，并將處理結果告知負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)。

第十九條 未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，必要時(shí)有關(guān)主管部門(mén)應當予以配合。

第二十條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：

（一）買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》；

（二）報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)明知或者應當知道回收的機動(dòng)車(chē)為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機動(dòng)車(chē)。

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有前款規定情形，情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。

第二十一條 報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有下列情形之一的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正，沒(méi)收報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)：

（一）出售不具備再制造條件的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”；

（二）出售不能繼續使用的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件；

（三）出售的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件未標明“報廢機動(dòng)車(chē)回用件”。

第二十二條 報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē)，未按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記并將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

利用報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機動(dòng)車(chē)或者出售報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝的機動(dòng)車(chē)的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定予以處罰。

第二十三條 報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)未如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第二十四條 報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規和強制性標準，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。

第二十五條 負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十六條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 報廢新能源機動(dòng)車(chē)回收的特殊事項，另行制定管理規定。

軍隊報廢機動(dòng)車(chē)的回收管理，依照國家和軍隊有關(guān)規定執行。

第二十八條 本辦法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務(wù)院公布的《報廢汽車(chē)回收管理辦法》同時(shí)廢止。