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2月20日，最高人民檢察院會(huì )同最高人民法院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì )紀要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀要》），解決辦理環(huán)境污染刑事案件遇到的新情況新問(wèn)題，統一法律適用，指導司法辦案，推進(jìn)行政執法與刑事司法有效銜接。

《紀要》分為三部分，共15條。其中《紀要》第二部分強調，各部門(mén)要堅持最嚴格的環(huán)保執法司法制度、最嚴密的環(huán)保法治理念，統一執法尺度，加大對環(huán)境污染犯罪的懲治力度。

涉大氣污染環(huán)境行為的處理問(wèn)題，《紀要》規定，對重污染天氣預警期間，違法國家規定，超標排放二氧化硫、氮氧化物，受過(guò)行政處罰后又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴重情節的，依法追究刑事責任。

對于投放危險物質(zhì)罪的適用問(wèn)題，《紀要》明確對于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有危險物質(zhì)，仍實(shí)施環(huán)境污染行為放任其危害公共安全，造成嚴重后果，以污染環(huán)境罪論處明顯不足以罰當其罪的，可以按投放危險物質(zhì)罪定罪量刑。

對于非法排放、傾倒、處置行為的認定問(wèn)題，《紀要》明確根據法律和司法解釋的有關(guān)規定精神，從行為方式是否違反國家規定或者行業(yè)操作規范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷。

對于有害物質(zhì)的認定問(wèn)題，《紀要》明確應當堅持主客觀(guān)相一致原則，從行為人的主觀(guān)惡性、污染行為惡劣程度、有害物質(zhì)危險性毒害性等方面進(jìn)行綜合分析判斷，準確認定非法排放、傾倒、處置其他有害物質(zhì)行為的社會(huì )危害性。

此外，針對司法實(shí)踐中危險廢物如何認定以及是否需要鑒定的問(wèn)題，《紀要》還明確規定，對于列入《國家危險廢物名錄》的，如果來(lái)源和相應特征明確，司法人員根據自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和工作經(jīng)驗認定難度不大的，司法機關(guān)可以依據名錄直接認定；對于來(lái)源和相應特征不明確的，司法機關(guān)可以依據相關(guān)證據，結合生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機關(guān)等出具的書(shū)面意見(jiàn)作出是否屬于危險廢物的認定。（據新華社）