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　　手機掃碼，箱門(mén)打開(kāi)，投入物品，稱(chēng)重后就能獲得相應環(huán)保金，金屬、塑料、紡織物、紙類(lèi)、玻璃及有毒有害廢品在這里都能找到相應的投放箱。環(huán)保金滿(mǎn)10元后，可以通過(guò)與手機APP綁定的銀行卡提現。記者近日體驗了安裝在小區門(mén)口的小黃狗智能垃圾分類(lèi)回收機，投入的舊衣物和廢塑料共獲得1.69元環(huán)保金。截至2019年1月，小黃狗智能垃圾分類(lèi)回收機在全國落地突破9000組，覆蓋33個(gè)城市、6250個(gè)小區，用戶(hù)總量達到210萬(wàn)人。

　　不僅是生活垃圾，我國在工業(yè)固廢、危險廢物以及廢舊電池、報廢汽車(chē)等新興固廢處置領(lǐng)域，都存在一些問(wèn)題。而正在開(kāi)展的“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)，正是著(zhù)眼于提高固體廢物資源化利用水平，深化固體廢物管理制度改革，探索建立長(cháng)效機制。隨著(zhù)這項工作的推進(jìn)，必將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機會(huì )。

　　無(wú)廢城市試點(diǎn)帶來(lái)的市場(chǎng)有多大？

　　萬(wàn)億元市場(chǎng)空間待挖掘，2030年，我國固體廢物分類(lèi)資源化利用產(chǎn)值規模將達7萬(wàn)億~8萬(wàn)億元

　　清華大學(xué)教授李金惠接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“無(wú)廢城市”理念描繪了環(huán)境管理與資源能源利用實(shí)現理想化配置的美好愿景，其內在要求就是實(shí)現全方位的資源能源可持續管理，預防廢物產(chǎn)生，降低廢物管理中的環(huán)境風(fēng)險。

　　“我國固體廢物產(chǎn)生量大、利用不充分，非法轉移、傾倒、處置事件仍呈高發(fā)態(tài)勢，距離人民群眾對美好生活的向往還有較大差距，成為全面建成小康社會(huì )的瓶頸與短板。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )固體廢物處理利用委員會(huì )在剛剛發(fā)布的《2018年固體廢物處理利用行業(yè)發(fā)展評述和2019年發(fā)展展望》中，這樣描述行業(yè)發(fā)展情況。

　　循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)家曲睿晶告訴記者，“無(wú)廢城市”建設涉及到大宗工業(yè)固廢、農業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢棄物等多個(gè)領(lǐng)域，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的最大機遇就是產(chǎn)業(yè)政策明晰，標準科學(xué)合理，協(xié)同度提高，精細化提升，資源化加強。“10個(gè)試點(diǎn)城市確定后，才能估算出市場(chǎng)規模，但根據這幾個(gè)領(lǐng)域的基數以及關(guān)聯(lián)度和協(xié)同性看，萬(wàn)億元市場(chǎng)空間是有的。”

　　中國工程院院士杜祥琬曾撰文指出，建設“無(wú)廢城市”的潛力和潛在效益巨大，據估計，到2030 年，我國固體廢物分類(lèi)資源化利用產(chǎn)值規模將達7萬(wàn)億~8萬(wàn)億元，帶動(dòng)4000萬(wàn)~5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，成為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱和經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。

　　如火如荼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后也有隱憂(yōu)

　　多種固廢全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同利用少，多種工業(yè)固廢協(xié)同利用的技術(shù)創(chuàng )新和成熟技術(shù)的快速大規模推廣受限等

　　2018年，生態(tài)環(huán)境部抽調執法骨干力量完成了“清廢行動(dòng)2018”，對長(cháng)江經(jīng)濟帶11省（市）2796個(gè)固體廢物堆存點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)摸排核實(shí)，共發(fā)現1308個(gè)問(wèn)題。

　　李金惠認為，隨著(zhù)國家對固體廢物處理處置工作的重視，大量政策出臺、環(huán)保督察等行動(dòng)如火如荼進(jìn)行，逐漸形成環(huán)保政策倒逼、綜合利用政策引導、稅收優(yōu)惠政策扶持等局面。

　　固體廢物處理處置行業(yè)2018年也整體發(fā)展火熱。但是，問(wèn)題也不容忽視。比如，在大宗工業(yè)固廢綜合利用方面，單種固廢利用較多，多種固廢全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同利用少，再加上行業(yè)壁壘的束縛，使多種工業(yè)固廢協(xié)同利用的技術(shù)創(chuàng )新和成熟技術(shù)的快速大規模推廣受到限制。再比如，我國危險廢物處理處置產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能總體過(guò)剩，但存在地區發(fā)展不平衡不充分、企業(yè)規模小等問(wèn)題，單位質(zhì)量的危險廢物在不同省市之間的處理價(jià)格差別巨大。而在生活垃圾處置方面，城鄉處理水平差距巨大，雖然衛生填埋的方式已經(jīng)“力不從心”，但垃圾焚燒的“鄰避效應”仍未破除。

　　曲睿晶說(shuō)：“在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，目前存在的短板是部門(mén)之間、地區之間對資源化利用方式認知不同，行動(dòng)不齊、標準不一，特別是根據其所屬行業(yè)、所轄地區的站位，過(guò)度強調‘減量化、資源化、無(wú)害化’中的一個(gè)方面，導致資源利用率低、資金投入浪費、設施不平衡不充分，使得我國生態(tài)環(huán)境沒(méi)有得到根本好轉。”

　　杜祥琬曾在文章中表示，我國在固體廢物資源化的制度落實(shí)和管理方面，令出多門(mén)和職責不清的現象比較突出，而且資源化利用過(guò)程中環(huán)境污染防治和環(huán)境風(fēng)險控制技術(shù)等規范，綜合利用產(chǎn)品的環(huán)境健康風(fēng)險質(zhì)量控制等標準嚴重缺失。同時(shí)，由于現有稅收和政府補貼等覆蓋范圍有限、技術(shù)創(chuàng )新不足等原因，固體廢物資源化利用普遍存在處置成本高、盈利點(diǎn)不清晰、經(jīng)濟效益差的問(wèn)題，影響了整體市場(chǎng)活力。

　　積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

　　加強頂層設計，完善法律基礎，增強投資強度，強化科技支撐能力

　　杜祥琬表示，要做好“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作，要加強頂層設計，完善法律基礎，還要加大政策支持力度，增強投資強度，強化科技支撐能力。強化國家財政專(zhuān)項資金、政府性投資等直接投入對市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，加大國家財政預算在固體廢物資源化領(lǐng)域的投入，同時(shí)引導社會(huì )資本進(jìn)入資源化利用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

　　近幾年，我國固廢產(chǎn)業(yè)始終保持高昂的發(fā)展勢頭，行業(yè)內企業(yè)積極探索，找到了不少好的模式，而“無(wú)廢城市”建設也必將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑。

　　比如，貴州開(kāi)磷集團實(shí)現了以磷石膏、黃磷爐渣等“三廢”資源綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前已形成了資源綜合利用產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、應用體系，完成了在民用建筑、工業(yè)廠(chǎng)房、辦公和廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所、公路、礦山井下充填等領(lǐng)域的推廣應用，均取得較好效果。公司的產(chǎn)品生產(chǎn)與應用徹底改變了企業(yè)傳統意義上的“資源—廢物—排放”的線(xiàn)型物質(zhì)流動(dòng)過(guò)程，實(shí)現了“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”的循環(huán)物質(zhì)流動(dòng)模式。

　　在浙江省杭州市余杭區，“虎哥回收”（浙江九倉環(huán)境有限公司）構建了一條從“居民家庭—服務(wù)站—物流車(chē)—總倉”的生活垃圾分類(lèi)高速公路。借助這條生活垃圾“高速公路”，實(shí)現了生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處置，回收垃圾資源化利用率達到95%以上。

　　曲睿晶認為，這些模式和做法的共性，是準確把握了循環(huán)經(jīng)濟的三原則（減量化、循環(huán)化、再利用）和固體廢物污染防治“三化”（減量化、資源化、無(wú)害化）。“企業(yè)若想抓住‘無(wú)廢城市’建設試點(diǎn)機遇，就要根據行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)抓好節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)，做好精細化管理，合理配置資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。”（據中國環(huán)境報）