亚洲天堂美女视频,欧美在线中文字幕,激情久久免费视频,一级特黄aa大片免费

近日，財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在切實(shí)貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計劃》。現將《意見(jiàn)》主要內容進(jìn)行整理，供集團內部學(xué)習。

《意見(jiàn)》提出了完善制度規范，優(yōu)化機制設計，轉變供給方式，改進(jìn)管理模式，推進(jìn)水污染防治，提高水環(huán)境質(zhì)量的總體目標，和存量為主、因地制宜、突出重點(diǎn)三大原則。要求水污染防治領(lǐng)域推廣運用PPP（政府和社會(huì )資本合作）模式，以費價(jià)機制透明合理、現金流支撐能力相對較強的存量項目為主，適當兼顧部分新建項目，充分考慮不同地區、不同流域和湖泊、不同領(lǐng)域項目特點(diǎn)，對納入國家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄或水污染防治專(zhuān)項資金等相關(guān)資金支持的地區，采取差異化的合作模式與推進(jìn)策略率先推進(jìn)PPP模式。

《意見(jiàn)》明確了項目邊界。針對水污染防治領(lǐng)域項目特點(diǎn)，《意見(jiàn)》提出以飲用水水源地環(huán)境綜合整治等為PPP推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵對項目有效整合，打包。實(shí)施PPP模式，提升整體收益能力，擴展外部效益。

《意見(jiàn)》強調要建立投資回報機制。提出綜合采用使用者付費、政府可行性缺口補助、政府付費等方式，分類(lèi)支持經(jīng)營(yíng)性、準公益性和公益性項目，并通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游等收益創(chuàng )造能力較強的配套項目資源吸引社會(huì )資本參與。

《意見(jiàn)》提出有序開(kāi)展評選推介工作。要求各級環(huán)境保護、財政部門(mén)積極從國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、《水污染防治行動(dòng)計劃》、主要污染物減排計劃、水污染防治領(lǐng)域專(zhuān)項規劃等相關(guān)規劃中遴選潛在項目。財政部、環(huán)境保護部每半年在全國范圍內組織一次水污染防治領(lǐng)域PPP項目評選工作，從中選擇部分優(yōu)質(zhì)項目予以推介。地方各級財政、環(huán)境保護部門(mén)要研究建立議事協(xié)調及聯(lián)審機制和PPP項目的實(shí)施監督機制。

《意見(jiàn)》強化政策保障機制與第三方咨詢(xún)。提出地方各級財政部門(mén)要統籌運用水污染防治專(zhuān)項等相關(guān)資金，對PPP項目予以適度政策傾斜。逐步從“補建設”向“補運營(yíng)”、“前補助”向“后獎勵”轉變。支持社會(huì )資本建立環(huán)境保護基金，重點(diǎn)支持水污染防治領(lǐng)域PPP項目，并鼓勵環(huán)境金融服務(wù)創(chuàng )新。

《意見(jiàn)》還指出，各級財政、環(huán)保部門(mén)要加強組織實(shí)施和監管，建立獨立、透明、可問(wèn)責、專(zhuān)業(yè)化的PPP項目監管體系，實(shí)行信息公開(kāi)，建立政府、服務(wù)使用者共同參與的綜合性評價(jià)體系。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善水污染防治領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)管理制度，降低準入門(mén)檻，清理審批限制，拓寬社會(huì )資本投入渠道。