亚洲天堂美女视频,欧美在线中文字幕,激情久久免费视频,一级特黄aa大片免费

從2014開(kāi)始，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的很多商機是得益于泡沫化的，但從2017年年底開(kāi)始，重資產(chǎn)環(huán)境集團類(lèi)企業(yè)都會(huì )受到金融系統的整肅以及金融市場(chǎng)去杠桿的變化影響，銀行監管等融資趨緊。我們環(huán)保集團也一直在做重資產(chǎn)類(lèi)的項目，所以也會(huì )受到融資這方面的影響。此外，國家的環(huán)保監管力度非常大，我們看到除了運動(dòng)化、行政化、短期化的行為以外，國家還希望建立更多的長(cháng)效機制，因而各項制度也在不斷完善。在2017年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要有以下幾項特征：

環(huán)保督查的常態(tài)化。據數據統計，2017年因環(huán)保違法違規行為拘留了1527人，問(wèn)責18199人，約談黨政干部18448人。此外，還有13.5萬(wàn)的信訪(fǎng)舉報，14.3億的環(huán)保罰款。地方政府面臨的環(huán)保督查壓力非常大。在督查常態(tài)化的情況下，對于我們環(huán)保集團來(lái)說(shuō)，既是機會(huì )也是壓力。

實(shí)施排污許可證制度，強化排污者責任。據數據統計，截止2017年底已為15個(gè)行業(yè)發(fā)下了1106張許可證，其中，環(huán)保部的重點(diǎn)督查行業(yè)——造紙行業(yè)下發(fā)張數最多，有209張，占18.9%；農副食品加工業(yè)有10張，占0.9%。同時(shí)，核發(fā)通過(guò)率卻呈現相反的態(tài)勢：核發(fā)張數最少的農副食品加工業(yè)和制革行業(yè)，申報通過(guò)率達100%；許可證張數多的印染行業(yè)，核發(fā)通過(guò)率卻最低，只有47.44%。從數據分析可以看出，真正能把環(huán)保做好的企業(yè)才能獲得排污許可證，排污許可證的長(cháng)效機制配合短期的環(huán)保督查，這也是政策為環(huán)境產(chǎn)業(yè)釋放的需求和紅利。

信息公開(kāi)逐步推進(jìn)。信息公開(kāi)是環(huán)境監管制度中一個(gè)重要的補充因素，在未來(lái)會(huì )得到不斷加強，而且這方面的改革在國家社會(huì )管理的各個(gè)方面都在同步展開(kāi)。目前，政府財政預算的公開(kāi)做的越來(lái)越徹底，環(huán)保部、住建部作為行業(yè)主管部門(mén)要求環(huán)境設施向民眾公開(kāi)，財政部PPP數據也在逐步公開(kāi)。所有的改革方向都指向通過(guò)公開(kāi)約束政府自身的治理行為、公共服務(wù)行為和所參與的經(jīng)濟行為。不但是政府信息正走向全面公開(kāi)，企業(yè)信息也是，甚至個(gè)人行為也在受到信息網(wǎng)絡(luò )完善下的監管。信息公開(kāi)不但約束地方政府和中央政府的行為，同時(shí)也加強了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的規范性和自律性。

另外，國家在做信用體系大數據的建設下，來(lái)自于大數據和互聯(lián)網(wǎng)的最新技術(shù)，為環(huán)保企業(yè)帶來(lái)了很大影響。跟垃圾焚燒行業(yè)直接相關(guān)的是“裝樹(shù)聯(lián)”（“裝樹(shù)聯(lián)”是環(huán)保部對垃圾焚燒廠(chǎng)提出的要求，所謂“裝”，就是要依法安裝自動(dòng)監控設備，“樹(shù)”就是要在廠(chǎng)區門(mén)口樹(shù)立一個(gè)大家都能看得見(jiàn)的電子顯示屏，而“聯(lián)”是要把實(shí)時(shí)監控數據與各級環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。環(huán)保部的要求不僅十分明確，而且還有個(gè)強制時(shí)限，2017年9月30日之前，所有垃圾焚燒廠(chǎng)都必須完成這項工作。）的工作。“裝樹(shù)聯(lián)”工作從2017年開(kāi)展，據統計現在有400多個(gè)廠(chǎng)實(shí)現了實(shí)時(shí)監控、信息公開(kāi)。長(cháng)期以來(lái)，垃圾焚燒行業(yè)的爭議點(diǎn)就是排放是否達標，現在“裝樹(shù)聯(lián)”基本解決了這個(gè)問(wèn)題，雖然還不能完全監管飛灰是否得到了妥善處理，但未來(lái)三年內，監管將越來(lái)越緊。集團公司智信公司、環(huán)保公司、監測公司應該抓住此機遇，先從集團下屬項目著(zhù)手并盡早布局，逐漸推向更大市場(chǎng)。

環(huán)保稅的實(shí)施。環(huán)保稅是國家從頂層結構出發(fā)，為環(huán)境長(cháng)效機制建設規劃的重要制度。費改稅強制征收會(huì )為地方政府增加財政收入，因而將強化地方政府環(huán)保監管的動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)的綠色化轉型。環(huán)保稅的強制征收將帶來(lái)檢測、監測、危廢處理等第三方市場(chǎng)的加速釋放。在此，環(huán)保集團要在戰略發(fā)展上更重視技術(shù)和運營(yíng)的長(cháng)效穩定。

此外，企業(yè)在綠色化轉型過(guò)程中，在內部綠色制造、綠色生產(chǎn)方面的投入非常大，在這波政策紅利中，如果集團公司只做末端治理，不能全面參與到工業(yè)企業(yè)的綠色化進(jìn)程中間，會(huì )有被排異的風(fēng)險，同時(shí)錯失這方面的發(fā)展機遇。

GEP考核箭在弦上。GEP（生態(tài)系統生產(chǎn)總值）代表城市生態(tài)系統生產(chǎn)總值，是國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家林業(yè)局、國家標準委員會(huì )、中國中科院等聯(lián)合推出的概念體系。部委將聯(lián)合制定《GEP核算技術(shù)規范》，把GEP納入生態(tài)文明目標考核體系，而GEP核算工作將會(huì )和地方領(lǐng)導干部的考核工作結合起來(lái)。

垃圾分類(lèi)和后端的資源化、有機物的還田等內容也將會(huì )是GEP中的細節考核目標，這個(gè)目標將會(huì )改變我們對垃圾分類(lèi)價(jià)值評估的看法。垃圾分類(lèi)直觀(guān)上帶來(lái)成本的增加，而在將來(lái)GEP中進(jìn)行考核的時(shí)候，這塊費用如何消化，也是我們環(huán)保集團生態(tài)公司等做環(huán)衛、做垃圾末端治理的公司需要思考的方向。

PPP規范化、去杠桿和地方債；強調效果的輸出與運營(yíng)的特點(diǎn)。近年來(lái)，PPP項目上的太快太急。2017年9月份，財政部史部長(cháng)講話(huà)里對不規范PPP所出現的“三化”問(wèn)題：短期工程化、融資債務(wù)化、邊界模糊化。講這三個(gè)方面違背了PPP推出的初衷。

今年，PPP進(jìn)入深水區，規范化工作在不斷推進(jìn)。國家接連發(fā)布了PPP相關(guān)規范文件，用以加強PPP資本金來(lái)源監管、避免工程導向、鋼化10%約束、績(jì)效捆綁30%等。

如果環(huán)境治理企業(yè)不能實(shí)現長(cháng)期的環(huán)境治理效果的達成，則企業(yè)獲得的利潤、增長(cháng)的動(dòng)力都將是不穩定的。PFI項目的減少也與政府降杠桿、資管六條帶來(lái)資本金募集壓力等因素有關(guān)。這次PPP規范對參與城市河道、海綿城市、地下管廊等面源的企業(yè)產(chǎn)生了影響。

這次PPP規范中，受沖擊最小的是固廢領(lǐng)域，因為固廢行業(yè)運營(yíng)屬性非常強；相對保守一些、不涉及水環(huán)境PFI業(yè)務(wù)的水務(wù)運營(yíng)企業(yè)，受到的影響也較小。

環(huán)保企業(yè)IPO。據統計數據，2017年9月之前，整個(gè)IPO通過(guò)率是83%，環(huán)保的IPO通過(guò)率是87.5%。9月之后有了很多調整，IPO整體通過(guò)率降到51%，環(huán)保IPO通過(guò)率則低于整體，降至20%。

到今年1月份，通過(guò)率則更低。這些變化，并非是因為規則的改變，而是有一些法規所要求的規則環(huán)保企業(yè)一直不重視。舉例如：在近期被否決和延期的案例中，有一個(gè)原因是因為BOT項目在獲得時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)競爭程序，這個(gè)是沒(méi)法補的。類(lèi)似的規則，現在國家出臺了很多文件，要求公開(kāi)競爭的程序。但從IPO趨勢看，個(gè)人覺(jué)得市場(chǎng)將走向是長(cháng)期規范化。

在去年9月份展開(kāi)的大的改革環(huán)境下，未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將走向系統化變革之路，這將是環(huán)保集團制定戰略的時(shí)候很重要的思考點(diǎn)，總結為綜合和循環(huán)。

一是綜合。據統計，黑臭水體治理已完成1100條河是通過(guò)PPP模式，在財政部要求30%投資績(jì)效捆綁以后，黑臭水體治理能否在后面的績(jì)效考核中穩定達標，考驗著(zhù)我們在兼顧效益的條件下的治理能力。而資本市場(chǎng)是否依然會(huì )認為社會(huì )資本所參與黑臭水體的項目回款足夠安全？此外，總體來(lái)說(shuō)，黑臭水體是高度集成化的綜合的任務(wù)，一個(gè)城市的黑臭水體治理，需要系統的解決方案。

村鎮環(huán)境治理也排到了政府工作中的靠前位置，各地紛紛推出了大量的農村污水治理標準。在農村環(huán)境治理中，垃圾和污水也需要綜合考慮、同時(shí)治理。大量資金投入的、分散的農村污水治理的設施如何確保系統健康長(cháng)效地運營(yíng)，也是考量治理效果的重要因素。

在環(huán)衛市場(chǎng)，大量的項目機會(huì )出現。環(huán)保集團生態(tài)公司目前就有鎮安、高陵、富縣、黃龍等一批省內布局項目，但同樣需要強調整個(gè)環(huán)衛大系統的構建，包括分選和資源化的所有措施，還需要考慮跟焚燒場(chǎng)，前端中轉站的協(xié)同關(guān)系。除此以外，前端大量的環(huán)衛市場(chǎng)化對于垃圾焚燒企業(yè)垃圾來(lái)源的影響。而國源公司在延安的垃圾發(fā)電項目同樣可以延伸做環(huán)衛一體化的大市場(chǎng)。總體來(lái)看，環(huán)衛智慧、環(huán)衛市場(chǎng)化、環(huán)衛裝備化促成了各地政府把分散的環(huán)衛工作綜合起來(lái)打包起來(lái)，該趨勢與垃圾分類(lèi)相結合，將對產(chǎn)業(yè)的未來(lái)產(chǎn)生長(cháng)遠的影響。

二是循環(huán)。垃圾分類(lèi)的重要理念之一就是希望在每一個(gè)細節上能產(chǎn)生循環(huán)，垃圾分類(lèi)本身需要是系統化的方向，希望在有機物、裝修垃圾、建筑垃圾、其他面源垃圾和工業(yè)垃圾形成長(cháng)效的循環(huán)機制，只有這樣才能是生態(tài)的。

2017年危廢領(lǐng)域發(fā)展迅速，但也有企業(yè)受到了嚴格的監管處罰。在2018年到2020年之間，危廢行業(yè)預計事故曝光還會(huì )繼續增多，因為這個(gè)行業(yè)技術(shù)還不夠成熟，資源化的能力相對較低。2017年在資本力量的催生下，并購加速，但并購中對前期的調查、對潛在運營(yíng)和環(huán)境風(fēng)險的識別，還沒(méi)有到位。我們目前是在享受供不應求時(shí)代的高利潤，這個(gè)利潤即便能夠在一、兩年回收成本，但一定不是長(cháng)久的。除了危廢行業(yè)穩定運營(yíng)、達標運營(yíng)以外，危廢行業(yè)中很多的細分領(lǐng)域的循環(huán)化，包括廢油、有機溶劑、重金屬廢物、廢酸等細分領(lǐng)域的循環(huán)利用，將是極有前途的，值得固廢公司重點(diǎn)關(guān)注。

總的來(lái)說(shuō)，上述所有的因素中，集團公司應該重點(diǎn)關(guān)注的就是環(huán)保制度進(jìn)一步的規范化。其中，環(huán)保集團的戰略依然是堅持以效果為導向，真正注重運營(yíng)而不是簡(jiǎn)單的工程利潤。加快技術(shù)做好資源化，以及穩定達標、節能降耗，對二氧化碳排放和能量排放進(jìn)行考核，這都是國家在制度上進(jìn)行的不斷調整的鼓勵方向，這也是我們環(huán)保集團在技術(shù)路線(xiàn)選擇上需要重要思考的東西。

對于目前環(huán)保集團的發(fā)展現狀，可以跟擁有技術(shù)的企業(yè)加強并購合作，但在IPO高度緊縮的情況下對資本的謹慎使用也是我們需要關(guān)注的內容。此外，生態(tài)文明考核下，很多僅僅擅長(cháng)做簡(jiǎn)單末端治理的企業(yè)會(huì )在未來(lái)處于不利局面，這個(gè)不利的局面可能來(lái)自很多種因素，包括費用太高、監管風(fēng)險、GEP考核擠壓下的空間及利潤下降等。因此系統化的資源循環(huán)永遠是我們重要的、需要思考的戰略方向。

項目的推進(jìn)離同樣不開(kāi)融資，目前銀行已經(jīng)收緊各類(lèi)貸款，集團在獲取多渠道融資的前提下，可供選擇的融資方式有環(huán)保基金、債券融資、增資擴股等，這里對基金不做過(guò)多介紹，集團目前成立已有三年，目前正在做審計，如果我們通過(guò)評級，級別在A(yíng)A-以上，可以考慮標準工具，如：公司債，企業(yè)債，私募債，短融，中票等。如果級別在A(yíng)A-以下，需要引入增信措施，可以考慮結構化工具，如：ABS,ABN等。

在這樣的政策重構期與集團的發(fā)展機遇期疊加的時(shí)期，規劃部在今年將進(jìn)一步發(fā)揮集團的參謀作用，也盡力把政策背后的趨勢提煉出來(lái)，也把市場(chǎng)上更多的格局、潛在的需求、競爭的方向和態(tài)勢等信息，用內部專(zhuān)屬報告的方式提交給集團公司領(lǐng)導。同時(shí)為集團下屬單位保障項目順利實(shí)施，設計投融資方案進(jìn)一步加大資金來(lái)源多元化而努力。