中國環(huán)境報記者杜宣逸11月6日北京報道 環(huán)境保護部部長(cháng)李干杰今日在京主持召開(kāi)環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議,審議并原則通過(guò)《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
會(huì )議指出,黨的十九大報告提出“強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度”。實(shí)施排污許可制是貫徹落實(shí)十九大精神、強化排污者責任的重要舉措,是提高環(huán)境管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。《辦法》作為推動(dòng)排污許可制實(shí)施的基礎性文件,十分重要,要對各項規定進(jìn)行深入研究、周密考慮、審慎處理,并加快推動(dòng)出臺實(shí)施。要加大宣傳引導力度,讓排污單位充分認識到應履行的責任和義務(wù),確保《辦法》實(shí)施取得良好效果。
會(huì )議強調,《辦法》的后續修改完善,要把握好以下幾個(gè)方面:根據國家和地方標準,準確確定污染物許可排放濃度;排污許可證作為政府和排污單位之間的契約,要明確告知排污單位應盡的法律義務(wù),促進(jìn)排污單位在許可證有效期內滿(mǎn)足法律和標準要求;合法依規做好行業(yè)清理,暫時(shí)不具備排污許可申請條件的企業(yè)也要納入監管范圍,明確整改要求和期限;與省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革相銜接,排污許可證核發(fā)主體主要在省、市兩級;進(jìn)一步完善法律責任,確保各項處罰手段運用得當,推動(dòng)排污許可制有效實(shí)施和嚴格監管;進(jìn)一步細化延續和變更排污許可證的相關(guān)規定,明確企業(yè)自動(dòng)在線(xiàn)監測的法律義務(wù),明確全國排污許可信息平臺建設和維護責任。
會(huì )議指出,要加快推進(jìn)《排污許可管理條例》出臺,進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責任。細化各項規定,做好排污許可制與環(huán)境影響評價(jià)、企事業(yè)單位排污總量控制、排污權交易等相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度的銜接,形成相互支撐的強化污染者責任管控體系。
會(huì )議強調,實(shí)施排污許可制對實(shí)現工業(yè)污染源全面達標排放、落實(shí)重點(diǎn)地區空氣質(zhì)量改善目標等工作具有重要意義。要服務(wù)好中心工作,進(jìn)一步加大對無(wú)證排污和不按證排污的檢查處罰力度,加大對違規項目清理整頓力度,為中心任務(wù)的完成提供有力支撐。
環(huán)境保護部副部長(cháng)黃潤秋、翟青、趙英民、劉華,紀檢組長(cháng)吳海英出席會(huì )議。
環(huán)境保護部機關(guān)各部門(mén)主要負責同志參加會(huì )議。
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