經(jīng)過(guò)兩年多試點(diǎn),我國的國家公園體制26日正式亮相。根據《建立國家公園體制總體方案》,到2020年,中國建立國家公園體制試點(diǎn)基本完成,整合設立一批國家公園,分級統一的管理體制基本建立,國家公園總體布局初步形成。
“這標志著(zhù)我國國家公園體制的頂層設計初步完成,國家公園建設進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。”中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)王毅說(shuō)。
方案明確,我國的國家公園體制以加強自然生態(tài)系統原真性、完整性保護為基礎,以實(shí)現國家所有、全民共享、世代傳承為目標。國家公園內全民所有自然資源資產(chǎn)所有權由中央政府和省級政府分級行使,條件成熟時(shí),逐步過(guò)渡到由中央政府直接行使。
目前世界上已有100多個(gè)國家建立了近萬(wàn)個(gè)國家公園,但各國對國家公園的內涵界定不盡相同。根據方案,國家公園是指由國家批準設立并主導管理,邊界清晰,以保護具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統為主要目的,實(shí)現自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸地或海洋區域。國家公園是我國自然保護地最重要類(lèi)型之一,屬于全國主體功能區規劃中的禁止開(kāi)發(fā)區域,納入全國生態(tài)保護紅線(xiàn)區域管控范圍,實(shí)行最嚴格的保護。
方案明確,中國的國家公園堅持生態(tài)保護第一,把最應該保護的地方保護起來(lái),給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn);堅持國家代表性,以國家利益為主導,堅持國家所有,具有國家象征,代表國家形象,展現中華文明;堅持全民公益性,堅持全民共享,著(zhù)眼于提升生態(tài)系統服務(wù)功能,開(kāi)展自然環(huán)境教育,為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然以及作為國民福利的游憩機會(huì )。
到目前,我國已設立10個(gè)國家公園體制試點(diǎn),分別是三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、湖北神農架、福建武夷山、浙江錢(qián)江源、湖南南山、北京長(cháng)城和云南普達措國家公園體制試點(diǎn)。(據新華社)
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