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       古代中國農民最主要的植物養分添加來(lái)源——畜禽糞便，如今卻變成了城鄉環(huán)境治理“難上難”的大問(wèn)題。

　　9月22日，在湖南桃源縣召開(kāi)的2017中國生態(tài)養殖技術(shù)創(chuàng )新大會(huì )暨第255場(chǎng)中國工程科技論壇——動(dòng)物營(yíng)養與養殖環(huán)境控制論壇上，中國工程院院士印遇龍教授這樣分析。

　　據農業(yè)部數據，當前我國每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

　　農業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處的李尚民告訴澎湃新聞，當前資源化利用的問(wèn)題中，部分地區的畜禽養殖規模超出土地、水資源等環(huán)境可承受范圍，特別是南方水網(wǎng)地區，包括湖南、湖北、江蘇、江西和浙江等省，建議向東北三省等轉移。

　　環(huán)保部上半年累計關(guān)停畜禽養殖場(chǎng)21萬(wàn)個(gè)

　　據環(huán)保部公布的2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，在農業(yè)農村污染治理方面，截至6月底，全國累計劃定畜禽養殖禁養區4.9萬(wàn)個(gè)，面積63.6萬(wàn)平方公里，累計關(guān)閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(chǎng)（小區）21.3萬(wàn)個(gè)。

　　該報告還點(diǎn)名了山西、吉林、黑龍江等14個(gè)省（區）未完成畜禽養殖禁養區劃定且關(guān)閉拆遷工作進(jìn)展緩慢。

　　事實(shí)上，完成度較高的福建、山東等省（市），也因著(zhù)力關(guān)閉拆遷一些養殖場(chǎng)而遭遇了相當大的阻力，不少被關(guān)閉拆遷的養殖戶(hù)因損失重大反應激烈。

　　針對一些地方政府為環(huán)保“一刀切”限制畜禽養殖的問(wèn)題，8月22日環(huán)保部宣傳司也公開(kāi)表示：對環(huán)保不達標企業(yè)，予以整治；對合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予大力支持。

　　9月22日會(huì )議當日，一家來(lái)自山東、從事養殖環(huán)保治理的第三方公司人員也向澎湃新聞表示，所在省份執法力度很大，執法人員也因此常常熬夜加班工作，目前250頭母豬以下規模的養殖場(chǎng)已經(jīng)幾乎沒(méi)有了。

　　200個(gè)以上畜牧大縣畜禽糞污資源化利用列入國家支持

　　2017年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，明確提出：到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到95%以上等要求。

　　6月下旬，農業(yè)部在湖南長(cháng)沙召開(kāi)全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會(huì )議，汪洋副總理出席并講話(huà)，被業(yè)內稱(chēng)為史上規格最高的養殖業(yè)環(huán)境保護大會(huì )。

　　上述論壇上，來(lái)自農業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處的李尚民介紹稱(chēng)，針對此目標，農業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動(dòng)中央財政畜禽糞污資源利用項目，每年投入20億元，用于支持整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，其中，僅2017年就率先支持51個(gè)重點(diǎn)縣。

　　李尚民還強調說(shuō)，在第一批51個(gè)重點(diǎn)縣中，作為農業(yè)大省，湖南省最多，擁有8個(gè)重點(diǎn)縣。

　　李尚民還介紹了農業(yè)部提煉出的7種糞污資源化利用典型模式，包括：收集還田、專(zhuān)業(yè)化能源利用、固體糞便堆肥利用、異味發(fā)酵床模式、糞便墊料回用、污水肥料化利用和達標排放等模式。

　　此外，據8月30日農業(yè)部召開(kāi)的發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委農經(jīng)司司長(cháng)吳曉介紹，國家發(fā)改委和農業(yè)部一同研究，提出要在2018至2020年，三年內“集中中央預算內投資、加大投入力度，支持200個(gè)以上畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。”

　　等到2020年，列入國家支持的200個(gè)畜牧大縣全縣畜禽糞污綜合利用率需達到90%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%。

　　部分地區畜禽養殖規模超出環(huán)境可承受范圍

　　據農業(yè)部數據，我國每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

　　印遇龍教授感慨道，在古代中國，畜禽糞便是農民幾乎唯一寶貴的植物養分添加來(lái)源，因此盡管采集費力，但在當時(shí)勞動(dòng)力成本低下的情況下，以人、畜糞便為主要成分的有機肥仍是植物養分的主要來(lái)源。

　　他說(shuō)，隨著(zhù)國民生活方式的改變、拋棄了農、牧結合、用養結合的優(yōu)良傳統后的中國種植業(yè)，幾乎完全依靠化肥，導致土壤的真實(shí)肥力不斷下降，這也限制了糞便還田利用。

　　對此，李尚民也向澎湃新聞分析稱(chēng)，農牧結合的激勵機制沒(méi)有真正形成，特別是在基礎龐大的小養殖戶(hù)現狀下，畜禽糞便的資源化利用有所限制。

　　與會(huì )的一名桃源縣當地的養雞戶(hù)潘先生則告訴澎湃新聞，他的養雞場(chǎng)大約有4000只雞，目前幾乎所有的糞便都被運到潘先生自己的橘子林進(jìn)行堆肥使用，無(wú)需另外處理。

　　不過(guò)，潘先生也說(shuō)道，其所在的鄉鎮養雞大戶(hù)們，并非均有其他種植業(yè)配合使用糞便， “各有各的途徑，有的被鄰居拖走了，有的就被扔到其他地方去了。”

　　環(huán)保部水環(huán)境司一名官員同樣向澎湃新聞稱(chēng)，分析《畜禽規模養殖污染防治條例》可以發(fā)現，并非排放就等于污染環(huán)境，事實(shí)上畜禽污染中，還田利用是非常值得推廣的方式，“重點(diǎn)是排放在哪里，怎么排放，《條例》中都說(shuō)得很清楚。”該名官員稱(chēng)。

　　此外，李尚民還提到，當前資源化利用的問(wèn)題中，部分地區的畜禽養殖規模超出土地、水資源等環(huán)境可承受范圍，特別是南方水網(wǎng)地區，包括江蘇、浙江、湖南等省，建議向東北三省等轉移。

　　印遇龍教授在上述動(dòng)物營(yíng)養和養殖環(huán)境控制論壇上說(shuō)，當前畜禽養殖廢棄物資源化利用的研究當前已十分迫切。

　　據悉，印遇龍教授所在的國家級“畜禽養殖污染控制與資源化技術(shù)”工程實(shí)驗室正在啟動(dòng)有關(guān)于“畜禽養殖廢棄物資源生態(tài)提質(zhì)與增效利用技術(shù)研發(fā)”課題，并計劃申報國家項目基金。（據澎湃新聞）