中債登今日發(fā)布的《中國綠色債券市場(chǎng)2017半年報》顯示,截至6月末,中國綠色債券發(fā)行總量達到115.2億美元(折合人民幣793.9億元),同比增長(cháng)33.6%,占全球綠色債券市場(chǎng)的20.6%。另?yè)姓\信統計數據顯示,截至8月11日,我國境內發(fā)行的綠色債券只數已經(jīng)超過(guò)去年全年。
從2015年開(kāi)始起步,我國綠色債券市場(chǎng)迅速擴張。2016年,我國綠色債券市場(chǎng)呈爆發(fā)式增長(cháng)之勢,躍居全球最大的綠色債券發(fā)行市場(chǎng)。2017年上半年,這一良好發(fā)展勢頭得到延續。各項推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策密集出臺。去年8月份,中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》,提出了35條推動(dòng)我國綠色金融發(fā)展的具體措施,這標志著(zhù)把發(fā)展綠色金融提升為國家戰略。去年年底,中國人民銀行和國家發(fā)改委分別出臺了《綠色債券支持項目目錄》和《綠色債券發(fā)行指引》,對綠色債券的項目分類(lèi)作出了界定。目前,國內對綠色債券的項目分類(lèi)基本以這兩份文件為基礎。由此,中國綠色債券市場(chǎng)迅速發(fā)展。
此前,中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿指出,中國在發(fā)展綠色金融的初期,需要由大型金融機構和大城市來(lái)示范和推廣,但隨著(zhù)市場(chǎng)發(fā)展不斷推進(jìn),就必須要積極推廣到更多的地區,不同城市以及地方金融機構也必須積極參與其中。只有這樣,綠色金融才能覆蓋全國經(jīng)濟,才能支持大量中小企業(yè)的綠色化進(jìn)程。
從目前來(lái)看,部分省市已經(jīng)在積極推動(dòng)綠色債券的發(fā)展。目前,一些地方政府已經(jīng)積極響應,參照指導意見(jiàn)發(fā)布了當地的綠色金融發(fā)展規劃文件,鼓勵當地金融機構或非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券,這些地方包括北京、上海、廣東、青海和浙江等。《報告》認為,伴隨著(zhù)綠色金融改革創(chuàng )新試驗區在5個(gè)省(市)的建立,這些舉措有助于降低政策不確定性,增強市場(chǎng)信心。
當前,綠色債券發(fā)行主體開(kāi)始趨于多元化。《報告》顯示,與去年上半年商業(yè)銀行發(fā)行占絕對多數不同,今年前6個(gè)月,38%的中國綠色債券由非金融企業(yè)發(fā)行,24%由政策性銀行發(fā)行;商業(yè)銀行綠色債券發(fā)行的占比為38%,較去年同期的87%大幅下降。
未來(lái),綠色債券發(fā)行仍將繼續加速。據東方金誠不完全統計,截至2017年6月30日,已獲批但尚未發(fā)行的綠色債券發(fā)行主體共46家,對應債券發(fā)行額度為1114.93億元,市場(chǎng)尚有較大發(fā)行空間,2017年下半年綠色債券發(fā)行規模預計將較上半年繼續加速。
我國綠色金融市場(chǎng)從起步走向成熟,還需要經(jīng)歷較長(cháng)時(shí)間的培育,當前仍須打好基礎。東方金誠綠色金融團隊負責人方怡向認為,目前《綠色債券發(fā)行指引》和《綠色債券支持項目目錄》二者對“綠色”的定義存在差異,為市場(chǎng)參與者帶來(lái)了投融資的困惑。據悉,各監管方正在整合全國統一的綠色債券目錄,未來(lái)有望形成統一綠色項目定義標準,引導資金投向,避免綠色債券的監管套利。此外,在我國金融市場(chǎng)逐步對外開(kāi)放的環(huán)境下,國際范圍適用的綠色金融標準和標記機制也有待建立和完善。
“信息不對稱(chēng)是阻礙綠色投資的制約因素之一。”方怡向表示,加強綠色債券及上市公司的環(huán)境信息披露、將環(huán)境信息納入聯(lián)合懲戒評價(jià)體系是促進(jìn)環(huán)境外部性?xún)壬闹匾绞健N磥?lái)上市公司強制性環(huán)境信息披露制度、綠色債券發(fā)行前后的規范性信息披露框架制度勢在必行。(據經(jīng)濟日報)
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