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踐行“兩山”論，需要各地結合不同的實(shí)際情況。怎樣統籌謀劃、頂層設計？這既需要理論也需要實(shí)踐，以理論指導實(shí)踐，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平在安吉縣余村考察時(shí)提出“兩山”論：“綠水青山就是金山銀山。”此后，習近平總書(shū)記又多次闡述了“兩山”論，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這一科學(xué)論斷深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間辯證統一的關(guān)系，是可持續發(fā)展的本質(zhì)體現。筆者結合對各地調研的情況，從以下兩方面闡述“兩山”論及我國可持續發(fā)展的實(shí)踐途徑。

第一，“兩山”論的落腳點(diǎn)是可持續發(fā)展。

可持續發(fā)展在中文里有不同說(shuō)法，如在中國臺灣就用永續發(fā)展。1958年，周恩來(lái)總理就提出了“永續發(fā)展”這個(gè)詞。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等概念強調的也是人與自然和諧發(fā)展，落實(shí)節約資源和保護環(huán)境兩個(gè)基本國策，解決當前發(fā)展中的不協(xié)調、不和諧、不可持續問(wèn)題。因此，筆者認為，“兩山”論與綠色發(fā)展、生態(tài)文明、可持續發(fā)展等概念的本質(zhì)是一樣的。

金山銀山就是財富，是GDP，是發(fā)展。為什么說(shuō)“兩山”論的落腳點(diǎn)要落在金山銀山上？實(shí)際上是指明了保護與發(fā)展兩方面的關(guān)系——既要在保護中發(fā)展，更要在發(fā)展中保護。發(fā)展與保護是一對矛盾又辯證的關(guān)系，如果沒(méi)有綠水青山，就沒(méi)有金山銀山。經(jīng)濟發(fā)展可以形象地比喻為爬山，人在山腳下的時(shí)候常常吃不飽飯，首先是想砍柴燒，砍柴燒就會(huì )破壞生態(tài)。這就是世界銀行報告中提到的，會(huì )陷入“越砍越窮，越窮越砍”的惡性循環(huán)。這就是說(shuō)，發(fā)展會(huì )呈一個(gè)倒U字形的曲線(xiàn)。

當我們爬上山坡的時(shí)候，看到了美好的風(fēng)景，就明白這是我們現在的需要也是未來(lái)的需要。那么，怎樣才能把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山？應該走可持續發(fā)展路徑，這就是“兩山”論的落腳點(diǎn)。當然，這需要保護與發(fā)展的協(xié)調、發(fā)展與保護的平衡。

第二，“兩山”論是可持續發(fā)展理論的一個(gè)新高峰。

目前，國內研究“兩山”論的著(zhù)作、文章很多。對于理論與實(shí)踐的關(guān)系，筆者以為有兩點(diǎn)非常重要：一是如果理論不是來(lái)自實(shí)踐，往往會(huì )成為空洞的理論；二是如果實(shí)踐缺乏理論的指導，會(huì )成為盲目的實(shí)踐。中國有句俗話(huà)講：“摸著(zhù)石頭過(guò)河。”當然，在摸著(zhù)石頭過(guò)河的過(guò)程中，要明確方向，更要達到可持續的彼岸。

可持續發(fā)展是什么？是理論、實(shí)踐、過(guò)程、目標。不同的人會(huì )從不同角度去理解“兩山”論，核心可以理解為可持續發(fā)展。“兩山”論與可持續發(fā)展密切相關(guān)，當然更需要用老百姓可以理解的話(huà)解讀。習近平總書(shū)記對“綠水青山就是金山銀山”的論斷就有很精辟的說(shuō)法，如在浙江任省委書(shū)記時(shí)說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”；在2016年全國兩會(huì )期間參加黑龍江代表團審議時(shí)指出，“冰天雪地也是金山銀山”。這句話(huà)的本質(zhì)是，在發(fā)展中我們要將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

在可持續發(fā)展理念形成過(guò)程中，有幾個(gè)具有里程碑意義的重大事件。1972年，在斯德哥爾摩召開(kāi)了第一次聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境會(huì )議，通過(guò)了《聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境會(huì )議宣言》和《行動(dòng)計劃》，宣告了人類(lèi)對環(huán)境的傳統觀(guān)念的終結，達成了“只有一個(gè)地球”、人類(lèi)與環(huán)境是不可分割的“共同體”的共識。第二個(gè)里程碑是1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )，提出了人類(lèi)“可持續發(fā)展”的新戰略和新觀(guān)念：人類(lèi)應與自然和諧一致，可持續地發(fā)展并為后代提供良好的生存發(fā)展空間；人類(lèi)應珍惜共有的資源環(huán)境，有償地向大自然索取。這是以中國為代表的發(fā)展中國家與發(fā)達國家在理論上經(jīng)過(guò)碰撞、爭論、協(xié)調之后形成的新概念。之后，世界各國為全球可持續發(fā)展做了很多工作，2016年1月1日，《2030年可持續發(fā)展議程》正式啟動(dòng)。

實(shí)際上，每個(gè)國家的可持續發(fā)展重點(diǎn)不一樣，每個(gè)地方的實(shí)際情況更不一樣。如何將可持續發(fā)展理論指導實(shí)踐是需要我們探索的，在探索實(shí)踐過(guò)程中又可以形成可復制、可推廣的模式。

在研究生態(tài)文明相關(guān)問(wèn)題時(shí)，筆者曾到某省調研，在調研過(guò)程中有人問(wèn)，我們這個(gè)地方到處是綠水青山，能否告訴我們怎么轉變?yōu)榻鹕姐y山？當我們到浙江去調研時(shí)，很少有人提出這個(gè)問(wèn)題，因為浙江在實(shí)踐中已經(jīng)探索出很多將綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山的辦法。比如在習近平總書(shū)記最早提出“兩山”論的安吉，當地已經(jīng)發(fā)展形成特色的生態(tài)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品及生態(tài)旅游等，這些工作的核心實(shí)際上是將當地的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。綠水青山是南方常見(jiàn)的景象，比如在福建、江西等地，植被覆蓋率高可以達到60%以上，但是在西北一些地方就看不到綠水青山，比如青海，那里的植被覆蓋率僅百分之幾。當然，西北地區有自身的優(yōu)勢，那里光熱資源好，風(fēng)能、太陽(yáng)能在西北地區發(fā)展很快。因此，怎樣統籌謀劃、頂層設計？這既需要理論也需要實(shí)踐，以理論指導實(shí)踐，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

比如，“農家樂(lè )”到處都有，但發(fā)展模式各不相同：1.0版的“農家樂(lè )”是吃土菜，2.0版是在吃土菜的基礎上增加了住宿，3.0版是將“農家樂(lè )”做成一條街，4.0版則成為高端旅游。將來(lái)，還會(huì )有5.0版的“農家樂(lè )”，利用虛擬現實(shí)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等可以有很大發(fā)展空間。此外，像綠色有機食品，新能源與可再生能源的發(fā)展，太陽(yáng)能加上養魚(yú)或種植形成光伏+產(chǎn)業(yè)等，都可以成為一些地方的發(fā)展模式。（據中國環(huán)境報）