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國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科技部等14個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》。計劃到2020年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬(wàn)億元。對此，專(zhuān)家表示，循環(huán)發(fā)展是我國建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要途徑。《引領(lǐng)行動(dòng)》為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)明確了“路線(xiàn)圖”，在經(jīng)歷了近幾年的低谷后，產(chǎn)業(yè)有望駛入發(fā)展“快車(chē)道”。

2016年，我國再生資源行業(yè)實(shí)現了回收量和回收值雙增長(cháng)，但這一行業(yè)之前幾年的日子并不好過(guò)。中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)蔣省三說(shuō)：“中國再生資源行業(yè)經(jīng)歷了2014年的嚴冬，2015年繼續進(jìn)入深冬，整個(gè)2015年國內再生資源市場(chǎng)價(jià)格全面下跌，平均價(jià)格下跌20%。”

商務(wù)部數據顯示，2015年，全國回收企業(yè)有13萬(wàn)家，同比減少7000家；各類(lèi)回收站（點(diǎn)）30萬(wàn)個(gè)，同比減少5萬(wàn)個(gè)；回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬(wàn)人，同比減少300多萬(wàn)人。

2016年我國再生資源市場(chǎng)出現多個(gè)好跡象。去年年初，長(cháng)期疲軟低迷的國際大宗商品價(jià)格開(kāi)始反彈，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步向好，采購廢鋼鐵數量較往年增長(cháng)，直接推動(dòng)了廢鋼價(jià)格上漲。隨后，廢鋼回收企業(yè)紛紛恢復業(yè)務(wù)，建立新的回收站點(diǎn)和加工配送中心。與此同時(shí)，廢有色金屬、廢紙張的價(jià)格也一路上升，回收企業(yè)和利用企業(yè)的市場(chǎng)交易變得頻繁活躍，打破了近年來(lái)再生資源回收量小幅下降或增長(cháng)緩慢的趨勢，從業(yè)人員銳減的態(tài)勢得到扭轉，回收行業(yè)開(kāi)始逐步擺脫效益低迷的發(fā)展態(tài)勢。

中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告（2016）》顯示，2016年廢鋼等10個(gè)主要品種國內回收量2.47億噸，同比增長(cháng)5.5%；回收值5563億元，同比增長(cháng)5.2%，扭轉了近幾年連續下滑的趨勢。此外，資本市場(chǎng)開(kāi)始關(guān)注并進(jìn)入這一行業(yè)。截至2016年12月，新三板掛牌再生資源類(lèi)企業(yè)已有33家。

根據《引領(lǐng)行動(dòng)》，到2020年，我國主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54.6％左右；一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73％，農作物秸稈綜合利用率達到85％。

為保障這些目標的達成，一些地方和行業(yè)內企業(yè)積極行動(dòng)，謀求轉型、尋求跨界合作，涌現出不少新型產(chǎn)業(yè)模式。他們提出，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實(shí)現單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗、廢物排放明顯減少；建立城鎮生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接的共生體系，實(shí)現生活垃圾分類(lèi)和再生資源回收實(shí)現有效銜接等。

當前，回收體系不規范、下游加工利用集中度低等問(wèn)題，已經(jīng)成為再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的障礙。對此，蔣省三表示，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)與供應鏈金融資本的并購跨界發(fā)展，將會(huì )加速行業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與再生資源深度融合，信息產(chǎn)業(yè)助推行業(yè)的發(fā)展，將成為常態(tài)，并形成再生資源轉型的驅動(dòng)力量。

以啟迪桑德環(huán)境股份有限公司為例，該公司在實(shí)現固廢收集、處理、資源化的全產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，還在“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”領(lǐng)域積極探索、嘗試，于去年推出了易再生O2O交易支付平臺。據該公司總經(jīng)理張仲華透露，易再生注冊用戶(hù)早已突破20萬(wàn)，日均訪(fǎng)問(wèn)10萬(wàn)人次以上，目前日交易額超過(guò)2000萬(wàn)元。

值得注意的是，《引領(lǐng)行動(dòng)》還提出，支持資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”，擴大關(guān)鍵技術(shù)和裝備的進(jìn)出口貿易規模。支持國內資源循環(huán)利用企業(yè)到海外投資，增強境外資源就地轉化加工能力，把海外再生資源作為資源安全保障的來(lái)源之一。

“再生資源行業(yè)在‘一帶一路’沿線(xiàn)國家和地區有很大的市場(chǎng)。”蔣省三認為，中國在裝備制造、關(guān)鍵技術(shù)、資金儲備等方面具備優(yōu)勢，這為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了可能。

蔣省三說(shuō)，比如，一些東南亞國家廢舊資源利用率非常低，很多資源都丟棄、堆放、填埋了，這些國家有接納資源循環(huán)利用企業(yè)和技術(shù)的需求，中國企業(yè)在這些國家將大有作為。（據經(jīng)濟日報）