記者昨日了解到,為了促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，我省制定了《陜西省控制污染物排放許可制實(shí)施計劃》，將通過(guò)實(shí)施排污許可制，逐步實(shí)現從污染預防到污染治理和排放控制的全過(guò)程監管。

6月底前完成火電、造紙行業(yè)

排污許可證核發(fā)

我省將按行業(yè)分步實(shí)現固定污染源排污許可證全覆蓋。今年6月底前，完成全省火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)。

年底前，完成國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《水污染防治行動(dòng)計劃》中明確的重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)（重點(diǎn)包括石化、化工、鋼鐵、有色金屬、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等行業(yè)）企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，促進(jìn)各項環(huán)境管理制度銜接整合，實(shí)現系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。

企事業(yè)單位”持證排污”

少排放可獲益

企事業(yè)單位持證排污，承擔相應污染治理責任，多排放多擔責、少排放可獲益。排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監管流程全過(guò)程公開(kāi)，企事業(yè)單位污染物排放和環(huán)境保護部門(mén)監管執法信息及時(shí)公開(kāi)，為推動(dòng)企業(yè)守法、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )監督創(chuàng )造條件。

污染物排放削減量

可在市場(chǎng)交易

據了解，排污許可證是排污權的確認憑證、排污交易的管理載體，企事業(yè)單位在履行法定義務(wù)的基礎上，通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等產(chǎn)生的污染物排放削減量，可按規定在市場(chǎng)交易。

記者了解到，通過(guò)實(shí)施排污許可制，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制有關(guān)要求，逐步實(shí)現由行政區域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉變。環(huán)境質(zhì)量不達標地區，將通過(guò)提高污染物排放標準或嚴控許可排放量等措施，對企事業(yè)單位實(shí)施更為嚴格的污染物排放總量控制，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

新建項目

需提前申領(lǐng)排污許可證

新建項目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，環(huán)境影響評價(jià)文件及批復中與污染物排放相關(guān)的主要內容將納入排污許可證，其排污許可證執行情況將作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要依據。

對已實(shí)施排污許可的企事業(yè)單位，將排污許可日常管理中形成的污染物排放數據作為排污收費、環(huán)境統計、排污權交易、污染源排放清單等固定污染源環(huán)境管理的統一數據來(lái)源。

企事業(yè)單位可在環(huán)境保護部門(mén)的指導下，自行確定和計算污染物排放種類(lèi)、排放濃度、排放量等申請事項，制定監測方案，開(kāi)展申請前信息公開(kāi)，按照排污許可證申請程序到核發(fā)機關(guān)申請排污許可證。（據西安晚報）