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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2016年11月28日至12月28日，中央第六環(huán)境保護督察組對陜西省開(kāi)展環(huán)境保護督察，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，督察組于2017年4月11日向陜西省委、省政府進(jìn)行了反饋。反饋會(huì )由胡和平省長(cháng)主持，李家祥組長(cháng)通報督察意見(jiàn)，婁勤儉書(shū)記作表態(tài)發(fā)言，趙英民副組長(cháng)，督察組有關(guān)人員，陜西省委、省政府領(lǐng)導班子成員及各有關(guān)部門(mén)主要負責同志等參加了會(huì )議。

督察指出，陜西省生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進(jìn)展，但發(fā)展與保護矛盾依然突出，一些地區和部門(mén)對環(huán)境保護有關(guān)要求落實(shí)不到位，部分區域流域環(huán)境質(zhì)量有所下降，局部生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題較為突出。存在的主要問(wèn)題有：

督察談話(huà)中，不少領(lǐng)導反映，全省環(huán)境保護認識仍有差距，一些地方領(lǐng)導仍然認為經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)、環(huán)境保護是軟指標，因而在工作中一手硬、一手軟，環(huán)境保護工作顯得比較被動(dòng)。

西咸新區本應成為落實(shí)新發(fā)展理念的示范區，但在實(shí)際工作中存在重開(kāi)發(fā)、輕保護的問(wèn)題。全區環(huán)境保護責任落實(shí)不到位，基礎治污設施建設滯后，環(huán)境監管缺失，每天近4萬(wàn)噸工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直排滲坑或河流；灃東新城三橋和王寺街等城鄉結合部大量冶金、塑料、建材等小企業(yè)污染嚴重；延長(cháng)石油子午輪胎廠(chǎng)、陜西萬(wàn)泉咸陽(yáng)環(huán)保電力等企業(yè)環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期未得到有效處理，群眾反映強烈。全區近兩年大氣PM10和PM2.5平均濃度高居全省首位。

由于歷史原因，關(guān)中地區重化產(chǎn)業(yè)比重較大，大氣污染問(wèn)題突出。但近年來(lái)仍在大量新建擴建高污染項目，2015年火電裝機規模、煤化工產(chǎn)能、水泥熟料產(chǎn)能分別較2013年增加約13.0%、17.7%和8.4%，不僅進(jìn)一步加劇區域大氣污染，也為今后產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)沉重負擔。

發(fā)展改革委部門(mén)減煤工作不實(shí)，全省2014年規模以上工業(yè)1000萬(wàn)噸減煤任務(wù)，僅完成295萬(wàn)噸，2015年300萬(wàn)噸減煤任務(wù)僅完成11萬(wàn)噸。現場(chǎng)督察發(fā)現，咸陽(yáng)市發(fā)展改革部門(mén)認定渭河發(fā)電、大唐渭河熱電、陜西華電瑤池等3家企業(yè)2014年減煤25.67萬(wàn)噸，但實(shí)際增加燃煤18.73萬(wàn)噸。

工業(yè)和信息化部門(mén)淘汰落后產(chǎn)能工作不力，陜西漢中鋼鐵集團公司4臺90平米以下燒結機長(cháng)期違規運行，無(wú)脫硫設施，超標排放嚴重；寶雞秦安鍛造等7家企業(yè)仍然存在化鐵煉鋼、中頻爐和軋機等不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后裝備，長(cháng)期未按要求淘汰到位，環(huán)境污染嚴重。

關(guān)中地區大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴峻，西安市已成為全國污染嚴重的省會(huì )城市之一，咸陽(yáng)市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。但該區域仍在大量新建擴建高污染項目， 2014年以來(lái)，關(guān)中地區違規新建多個(gè)火電化工及燃煤供熱鍋爐項目，違規新上80多臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐；龍門(mén)鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產(chǎn)能約150萬(wàn)噸。

西安市因部分區域污水管網(wǎng)建設不到位，多個(gè)污水處理廠(chǎng)采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，2015年以來(lái)，渭河西安段天江人渡、耿鎮橋兩個(gè)斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類(lèi)。江村溝垃圾填埋場(chǎng)1994年建成后，一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液，尤其是2015年11月以來(lái)，因垃圾滲濾液廠(chǎng)處理能力嚴重不足，每天約1800噸垃圾滲濾液未經(jīng)處理直排水庫，造成嚴重環(huán)境污染和風(fēng)險隱患，群眾反映強烈。

另外，西安市長(cháng)安區、閻良區相關(guān)人員環(huán)保底線(xiàn)意識不強，人為干擾國家空氣質(zhì)量監測子站正常運行，對空氣質(zhì)量監測數據實(shí)施造假，造成惡劣影響。渭南市2015年11月還印發(fā)《關(guān)于加快縣域工業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)》，要求除稅務(wù)和安全生產(chǎn)外，其他部門(mén)不得對工業(yè)園區內企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴重阻礙環(huán)境執法工作。咸陽(yáng)市永壽縣、旬邑縣、乾縣、三原縣污水處理廠(chǎng)，以及紡織工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)2016年長(cháng)期超標排放。

近年來(lái)秦嶺地區采礦采石破壞生態(tài)情況突出，根據2016年衛星遙感監測數據分析情況，區域270多處礦山開(kāi)采點(diǎn)中，60%以上存在違法違規問(wèn)題，生態(tài)破壞面積達到3500多公頃。目前秦嶺地區違法違規采礦采石行為雖然依法強制停止，但資源整合、有序退出、生態(tài)恢復等任務(wù)仍然艱巨。藍田縣東山麻巖礦、大岔溝花崗巖礦和戶(hù)縣栗峪石料礦均位于秦嶺限制開(kāi)發(fā)區，在未取得西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構準入手續的情況下，兩縣國土資源局于2014年前后仍違規向三家企業(yè)頒發(fā)采礦許可證。

渭北“旱腰帶”區域生態(tài)環(huán)境脆弱，但該區域近年來(lái)采石面積不斷擴大。涇陽(yáng)縣政府及有關(guān)部門(mén)違規向采石企業(yè)供應建設用電及炸藥，該縣四星友誼、匯通等14家采石企業(yè)在未取得采礦證情況下，持續違法建設和生產(chǎn)。淳化縣整治工作不力，圓通、薄達等7家采石企業(yè)在整治期間違法開(kāi)采。大量違法違規采石導致部分區域生態(tài)破壞嚴重，造成大片山體自然植被遭到破壞。

全省還有14家省級以上自然保護區存在采礦、采砂、開(kāi)墾等違法問(wèn)題。2013年以來(lái)，省水利廳違規批復《漢江干流漢中平川段2015-2019年河道采砂規劃》，占用朱鹮國家級自然保護區內漢江河道15.9公里。韓城市將黃河濕地自然保護區核心區內近萬(wàn)畝濕地開(kāi)墾為耕地，并配套建設基礎設施，生態(tài)破壞嚴重。