編者按
環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧在十二屆全國人大五次會(huì )議記者會(huì )上指出:“我們今年在部署2017 年環(huán)保工作的時(shí)候,專(zhuān)門(mén)把環(huán)保的宣傳教育作為環(huán)保工作的核心工作。”經(jīng)常有人說(shuō),環(huán)保是靠宣教起家的。那么,為什么當前著(zhù)重提出要加強環(huán)保宣教工作?作為核心工作,環(huán)保宣教應該怎樣加強?本報將分兩期刊登相關(guān)來(lái)稿,希望引發(fā)關(guān)注與思考。
構建環(huán)境共同治理體系的關(guān)鍵
重視環(huán)保宣教是出于環(huán)境保護工作的長(cháng)遠考慮,看似務(wù)虛的宣教手段長(cháng)期來(lái)看可以強化環(huán)境保護工作的社會(huì )基礎,推動(dòng)環(huán)境共同治理體系的完善。
◆劉長(cháng)興
(華南理工大學(xué)法學(xué)院)
如果考慮到環(huán)保宣傳和教育對于環(huán)境共同治理的重要意義,就當理解環(huán)保部門(mén)將宣教作為環(huán)保核心工作的深意。
概言之,當前我國面臨的嚴重污染問(wèn)題是政府、企業(yè)和公眾共同參與環(huán)境治理效果尚不明顯的體現,而環(huán)保宣教正是構建環(huán)境共同治理體系的關(guān)鍵所在。具體來(lái)說(shuō),應當充分認識環(huán)保宣教在達成社會(huì )環(huán)境共識、提高公眾參與質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)守法自覺(jué)及創(chuàng )新政府管理方式等方面的重要意義,為環(huán)境共同治理的成功奠定社會(huì )基礎。
首先,環(huán)保宣教是推動(dòng)社會(huì )達成基本環(huán)境保護共識的主要途徑。我國幾十年來(lái)的環(huán)保工作存在這樣的狀況:一方面,在污染等問(wèn)題出現之前存在較大社會(huì )分歧,在要不要采取環(huán)保措施、如何采取環(huán)保措施等方面難以達成共識,甚至一些地方政府內部也會(huì )在發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境間猶疑不決;另一方面,當污染問(wèn)題暴發(fā)后,關(guān)于治理途徑、責任分擔更是眾說(shuō)紛紜,甚至對霧霾的成因都仍未形成基本共識。近年來(lái)霧霾等嚴重的環(huán)境問(wèn)題,不能不說(shuō)是缺乏社會(huì )共識的結果。而共識的達成依賴(lài)于有效的信息溝通和交流,地方政府作為環(huán)境信息的重要集散地,大力開(kāi)展環(huán)保宣教將極大提高環(huán)境信息交流的效率,推進(jìn)環(huán)境保護社會(huì )共識的達成。
其次,環(huán)保宣教是提高公眾參與質(zhì)量的重要前提。公眾參與可以有效改進(jìn)環(huán)境保護工作,《環(huán)境保護法》也明確了相關(guān)制度。但長(cháng)期以來(lái),我國環(huán)境保護的公眾參與存在參與度低、參與領(lǐng)域有限、容易走入僵局等問(wèn)題。要提高公眾參與環(huán)境保護工作的質(zhì)量,有賴(lài)于公眾環(huán)境意識、環(huán)境認知的增強。通過(guò)環(huán)保宣教,可以搭建更多溝通渠道,助力公眾掌握更多環(huán)境信息,從而提高參與質(zhì)量、推進(jìn)環(huán)保工作。
再次,環(huán)保宣教是提高企業(yè)守法自覺(jué)性的基本方法。大量存在的企業(yè)違法排污無(wú)疑是造成當前環(huán)境污染的直接原因之一,而解決問(wèn)題的途徑除了嚴格執法、加大處罰力度外,加強地方政府與企業(yè)之間的溝通同樣具有重要意義。通過(guò)環(huán)保宣教,可以增強企業(yè)對法律的認識和理解,可以幫助企業(yè)挖掘減少排污的途徑,也可以改變企業(yè)對于利潤和社會(huì )影響的追求理念,從而達到推動(dòng)企業(yè)守法、提高企業(yè)守法自覺(jué)性的目的。
最后,環(huán)保宣教是政府加強環(huán)境管理的新型方式。在改變政府治理方式、建設服務(wù)型政府的背景下,行政指導等柔性管理方式正成為政府加強管理的有效手段。相對于行政處罰等傳統管理手段,柔性管理手段具有成本低、靈活性強、企業(yè)配合度高等優(yōu)勢,已逐漸從輔助性的行政管理手段變得與傳統管理手段同等重要。環(huán)保宣教具有重要的輿論引導、行政指導意義,可以作為政府加強環(huán)境管理的新方法,在強制性行政手段效果不佳的領(lǐng)域發(fā)揮作用,提高政府的環(huán)境管理效率。
總之,重視環(huán)保宣教是出于環(huán)境保護工作的長(cháng)遠考慮,看似務(wù)虛的宣教手段長(cháng)期來(lái)看可以強化環(huán)境保護工作的社會(huì )基礎,推動(dòng)環(huán)境共同治理體系的完善。從這個(gè)角度,將環(huán)保宣教當做環(huán)保工作的核心工作實(shí)屬必要。
有利于凝聚環(huán)保的社會(huì )合力
開(kāi)展環(huán)保宣教工作有利于形成環(huán)境保護的良好氛圍,凝聚環(huán)境保護的社會(huì )合力。保護環(huán)境不僅僅是環(huán)保局的工作,要從根本上解決環(huán)境問(wèn)題,需要全體社會(huì )成員的共同參與。
◆趙建峰
(江蘇省南通市環(huán)保局)
在環(huán)境管理工作中,環(huán)保宣教工作只是其中一部分,然而卻是必不可少和極為核心的一部分。過(guò)去由于對環(huán)保宣教工作的重要意義缺乏正確認識,一定程度上制約了環(huán)境管理工作的發(fā)展。筆者認為,環(huán)保宣教工作至少有以下3個(gè)方面的重要意義。
第一,開(kāi)展環(huán)保宣教有利于發(fā)現工作中的問(wèn)題,找準工作的方向。在實(shí)際工作中,不少人將環(huán)保宣教片面地理解為做廣告。一些人甚至認為,宣教就是自我表?yè)P,進(jìn)而不愿意主動(dòng)宣傳。這些觀(guān)點(diǎn)的形成,主要是對環(huán)保宣教工作缺乏正確的理解。
從客觀(guān)上看,宣教工作是對既往工作經(jīng)驗、做法的宣傳推廣,帶來(lái)的擴散式效果是宣教的必然之義。但如果從環(huán)保宣教的具體內容出發(fā),我們不難發(fā)現,宣教的前提是對既往工作的總結和反思,對已有經(jīng)驗的提煉和提升。在開(kāi)展宣教過(guò)程中的總結反思,必然促使我們去思考環(huán)保工作中存在的不足,進(jìn)一步調整工作思路。
同時(shí),環(huán)保宣教工作將環(huán)保工作以報道、總結等形式推向了社會(huì ),避免了環(huán)保工作中可能出現的閉門(mén)造車(chē)困境。在以媒體為中介的互動(dòng)反饋中,能夠更好地優(yōu)化環(huán)保工作,提升環(huán)境管理工作的實(shí)效。
第二,開(kāi)展環(huán)保宣教工作有利于形成環(huán)境保護的良好氛圍,凝聚環(huán)境保護的社會(huì )合力,更好地提升環(huán)保工作。環(huán)境問(wèn)題從來(lái)不是一小部分人的問(wèn)題,保護環(huán)境也不僅僅是環(huán)保局的工作,要從根本上解決環(huán)境問(wèn)題,需要全體社會(huì )成員的共同參與。
開(kāi)展環(huán)保宣教工作,有利于發(fā)現工作中的薄弱點(diǎn),發(fā)現環(huán)保部門(mén)想為而無(wú)法作為、想管而無(wú)法管好的管理困境和權力盲區,進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)部門(mén)共同思考,形成各部門(mén)齊抓共管的良好格局。事實(shí)上,也正是環(huán)保宣教工作的積極開(kāi)展,才有了從原先“九龍治水”到如今“河長(cháng)制”的重要轉變。
同時(shí),環(huán)保宣教工作還承擔著(zhù)喚醒和培育社會(huì )大眾環(huán)境意識的職責。只有切實(shí)加強環(huán)保宣教工作,才能促使社會(huì )大眾形成良好的環(huán)保理念,將環(huán)保作為個(gè)體的自覺(jué)行動(dòng)。即便是從行政執法的角度而言,環(huán)保宣教工作也意義重大。對于各類(lèi)污染源企業(yè)的負責人而言,只有不斷增強這部分人員的環(huán)保理念,實(shí)現從不敢違法、不能違法到不想違法、不愿違法的轉變,才能從根本上解決各類(lèi)環(huán)境違法問(wèn)題。
第三,環(huán)保宣教工作對先進(jìn)經(jīng)驗做法的報道,有利于轉化成環(huán)境管理工作提升的動(dòng)力。“索物于夜室者,莫良于火;索道于當世者,莫良于典。” 環(huán)保宣教工作,尤其是對于優(yōu)秀經(jīng)驗、做法的總結工作,某種意義上正是在編撰典籍。
一些地區、部門(mén)中的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法,通過(guò)環(huán)保宣教工作,可以給其他地區、部門(mén)解決類(lèi)似環(huán)境問(wèn)題提供借鑒。在條件成熟的情況下,區域性經(jīng)驗也可能上升為全國性做法,更好地提供管理指導。
此外,環(huán)保宣教工作也將給被宣傳、被介紹對象更大的工作動(dòng)力。對于優(yōu)秀經(jīng)驗做法的宣傳推廣,客觀(guān)上是對經(jīng)驗創(chuàng )造者工作的肯定和褒揚,不管是集體還是個(gè)人,都會(huì )希望維持甚至突破已有榮譽(yù),創(chuàng )造更好的工作成績(jì)。環(huán)保宣教工作無(wú)形中成為這部分人工作前進(jìn)的動(dòng)力和鞭策,將更好地推動(dòng)環(huán)境管理工作的提升。
環(huán)保工作不僅僅要抓好環(huán)境管理工作,也要抓好環(huán)保宣教工作。只有一手抓管理、一手抓宣傳,在全社會(huì )形成人人關(guān)心環(huán)境質(zhì)量、人人參與環(huán)境保護、人人抵制環(huán)境違法行為的良好氛圍,才能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。
激發(fā)公眾的內生自律性自覺(jué)性
將環(huán)保宣教作為核心工作,意味著(zhù)我國的環(huán)境治理將步入更高水平,意味著(zhù)我國的環(huán)境治理有望進(jìn)一步邁上全面系統、綜合治理的康莊大道。但同時(shí)也意味著(zhù),我們即將步入環(huán)境治理中最為關(guān)鍵也是最難的一個(gè)階段。
◆李志青
(復旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心)
將環(huán)保宣教作為環(huán)保工作的核心工作加以推進(jìn),真正觸及了生態(tài)環(huán)境保護工作的核心地帶,有助于提高現有生態(tài)環(huán)境保護措施的實(shí)施效率。我國的生態(tài)環(huán)境保護也將在環(huán)保宣教的助力下,進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。
筆者認為,在環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的理論中,可以將環(huán)境政策分為3個(gè)層次:第一是體現為國家法律法規的命令與控制型政策;第二是基于市場(chǎng)的環(huán)境經(jīng)濟政策;第三則是說(shuō)教式的環(huán)境政策,主要體現為環(huán)保宣教、社會(huì )參與和信息公開(kāi)等,也可以稱(chēng)為思想工作式的環(huán)境政策。
一般而言,在環(huán)境保護的最初階段,往往重視第一種政策的實(shí)施,這種政策的實(shí)施也相對容易。在環(huán)境保護的中期階段,則會(huì )偏向于第二種政策,從各種條件來(lái)看,環(huán)境經(jīng)濟政策的實(shí)施,對市場(chǎng)有效性等方面因素提出很大挑戰,實(shí)施起來(lái)難度開(kāi)始增加。直到環(huán)境保護的最高階段,才會(huì )真正向第三種政策類(lèi)型傾斜。而恰恰環(huán)保宣教類(lèi)的政策,實(shí)施起來(lái)是最難的。原因很簡(jiǎn)單,這要激發(fā)公眾內生的生態(tài)保護自律性和自覺(jué)性。
將環(huán)保宣教作為核心工作,意味著(zhù)我國的環(huán)境治理將步入更高水平,意味著(zhù)我國的環(huán)境治理有望進(jìn)一步邁上全面系統、綜合治理的康莊大道。但同時(shí)也意味著(zhù),我們即將步入環(huán)境治理中最為關(guān)鍵也是最難的一個(gè)階段。
如果說(shuō),環(huán)境法律法規解決了一個(gè)外部約束邊界的問(wèn)題,環(huán)境經(jīng)濟政策解決了一個(gè)激勵的問(wèn)題,那么環(huán)保宣教則不僅是解決環(huán)保的內生和自律問(wèn)題,而且還將長(cháng)期關(guān)系到環(huán)境法律法規和環(huán)境經(jīng)濟政策執行的有效性。就此而言,環(huán)保宣教實(shí)則是一種既創(chuàng )造自我約束,同時(shí)又帶來(lái)自我激勵的措施,是與環(huán)境法律法規和環(huán)境經(jīng)濟政策共同的基礎設施。而要建好這個(gè)基礎設施,需要我們投入更大的決心。這是一場(chǎng)更為持久的戰役。
此外,在當下各項綠色發(fā)展戰略及舉措有序實(shí)施的背景下,我們有信心在10年~15年內基本實(shí)現社會(huì )主義生態(tài)文明建設初級階段的各項目標,初步建成美麗中國已曙光在即。因此,當下有必要進(jìn)一步研究和展望的是,一旦步入社會(huì )主義生態(tài)文明建設的中期階段,在15年~30年的跨度內,如何鞏固第一階段的成果,如何在更高標準下繼續推進(jìn)各項社會(huì )主義生態(tài)文明建設工作,這是當下開(kāi)始在各層面和領(lǐng)域大力推進(jìn)環(huán)保宣教的重要原因所在。
利于打開(kāi)環(huán)保宣教新局面
由于當前環(huán)境狀況與人民期待尚有一定差距,公眾看到的問(wèn)題比成績(jì)多,因此一些環(huán)保業(yè)務(wù)部門(mén)存在怕宣傳、怕曝光的心理。只愿悶聲做事,不愿拋頭露面。一些業(yè)務(wù)型干部缺乏和媒體打交道的經(jīng)驗,擔心如果語(yǔ)意造成歧義或被曲解,反而會(huì )起到反作用。
◆周垚 左玲玲 王冠楠
(江蘇省蘇州市環(huán)保局)
美國五星上將、前總統艾森豪威爾曾說(shuō),在宣傳中花1美元,就等于在國防上花5美元,宣傳工作的重要性可見(jiàn)一斑。同樣,要做好環(huán)保工作,也應該發(fā)揮好宣傳教育的先導和引領(lǐng)作用。
筆者在實(shí)踐中感到,長(cháng)期以來(lái),環(huán)保宣教工作受重視程度不夠,存在一些突出問(wèn)題。
首先,有的環(huán)保業(yè)務(wù)部門(mén)不愿配合宣傳。環(huán)保宣教的一個(gè)重要內容就是圍繞環(huán)保業(yè)務(wù)開(kāi)展宣傳,展示各方面的環(huán)保成果。而對于一些環(huán)保業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō),由于當前環(huán)境狀況與人民期待尚有一定差距,公眾看到的問(wèn)題比成績(jì)多,因此存在怕宣傳、怕曝光的心理。只愿悶聲做事,不愿拋頭露面。此外,一些業(yè)務(wù)型干部缺乏和媒體打交道的經(jīng)驗,擔心如果語(yǔ)意造成歧義或者被曲解,反而會(huì )起到反作用。
其次,對環(huán)保宣教的重要性認識不夠。環(huán)保宣教的效果是長(cháng)期的、潛移默化的,并非立竿見(jiàn)影,卻又不可或缺。個(gè)別環(huán)保工作者甚至包括從事宣教的同志,因為難以看到顯著(zhù)成績(jì),就容易滋生做與不做一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣的想法。工作熱情不足,不愿下功夫深入研究如何做好宣教工作。例如,有的環(huán)保部門(mén)開(kāi)通的官方微信、微博,只是單純當一個(gè)傳聲筒,把官方稿件轉發(fā)應付了事,沒(méi)有把其作為互聯(lián)網(wǎng)宣教平臺好好加以利用,工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
第三,環(huán)保宣教總是扮演著(zhù)“短板”的角色。我們經(jīng)常有這種體驗,在總結反思造成某個(gè)環(huán)境問(wèn)題的原因時(shí),總要寫(xiě)一條:環(huán)保宣傳教育不到位、公眾環(huán)境意識不強。然而在建議對策中又難以拿出真正管用的新點(diǎn)子、好辦法,往往只是提出一些加強宣傳教育、努力增強公眾環(huán)境意識等較為空泛的主張,具體對策也只局限于印發(fā)宣傳材料、舉辦環(huán)保活動(dòng)等常規的舉措,實(shí)際效果欠佳。
筆者認為,要好好把握環(huán)保宣教納入環(huán)保核心工作的契機,著(zhù)力打開(kāi)宣教工作新局面。
一是調整環(huán)保宣傳教育角度。應該說(shuō),每一位環(huán)保人都和廣大群眾一樣,盼望著(zhù)早日享有藍天、碧水、凈土,而且廣大環(huán)保人也在通過(guò)努力工作來(lái)實(shí)現這一目標。環(huán)保宣教要配合環(huán)保部門(mén)督政查企職能的進(jìn)一步明晰,強化宣傳環(huán)保部門(mén)與人民群眾是緊密的利益共同體這一理念,樹(shù)立嚴執法、善作為的人民環(huán)保衛士形象。環(huán)保業(yè)務(wù)部門(mén)要敢于直面宣傳,敢于直面問(wèn)題,通過(guò)公開(kāi)曝光推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題解決,為人民造福。
二是科學(xué)定位環(huán)保宣教作用。要對環(huán)保宣教給予充分重視,做好人員、經(jīng)費和技術(shù)保障,架起環(huán)保部門(mén)與社會(huì )各界溝通交流的橋梁,讓百姓切身認識和體會(huì )到與環(huán)保部門(mén)同呼吸、共命運,實(shí)現消除隔閡、凝聚共識、形成合力的目標。
三是創(chuàng )新環(huán)保宣教方式。宣教的語(yǔ)言風(fēng)格要通俗易懂,避免說(shuō)教式口吻,要開(kāi)動(dòng)腦筋思考如何把環(huán)保領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)文章、知識、新聞,以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、容易理解的形式展現出來(lái),讓群眾看得懂、愿意看、喜歡看。在組織相關(guān)環(huán)保活動(dòng)時(shí),要避免宣教活動(dòng)娛樂(lè )化的傾向,可以適當與環(huán)境監測、監察等日常業(yè)務(wù)結合起來(lái),讓社會(huì )公眾、志愿者、環(huán)保社團等參與到環(huán)境執法中,切身體會(huì )環(huán)保衛士的艱辛與不易,多一分理解,多一分支持。
當前,環(huán)保工作仍處于負重前行的階段。“上下同欲者勝”,要發(fā)揮好環(huán)保宣教引導輿論、達成共識的作用,努力匯聚全社會(huì )力量共治共享,才能舉重若輕。
把宣教作為核心工作是回歸本意
環(huán)境質(zhì)量改善的復雜性、艱巨性、長(cháng)期性,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的緊迫性、必要性,需要得到公眾的理解。如今,新媒體快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境日益復雜,環(huán)境信息的傳播形式和方法亟待調整。
◆史春
(安徽省阜陽(yáng)市環(huán)保局)
把環(huán)保宣教作為環(huán)保工作的核心工作,肯定和強調了環(huán)保宣教工作的重要性。什么是核心工作?顧名思義,就是中心工作,就事物之間的關(guān)系而言就是主要部分。因此,環(huán)保宣傳教育的重要性不言而喻。
把環(huán)保宣教作為環(huán)保工作的核心工作是回歸本意。從我國環(huán)境保護工作幾十年的發(fā)展歷程看,環(huán)保工作是靠宣教起家的。宣教工作在環(huán)保工作中發(fā)揮了非常重要的作用。新時(shí)期,環(huán)保工作還是要靠環(huán)境宣傳發(fā)揚光大。
把環(huán)保宣教作為環(huán)保工作的核心工作,法律有明確規定。《環(huán)境保護法》第六條明確規定,一切單位和個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。公民應當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù)。《環(huán)境保護法》同時(shí)規定,各級政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、環(huán)境保護志愿者開(kāi)展環(huán)境保護法律法規和環(huán)境保護知識的宣傳,營(yíng)造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內容,培養學(xué)生的環(huán)境保護意識。新聞媒體應當開(kāi)展環(huán)境保護法律法規和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。
把環(huán)保宣教作為環(huán)保工作的核心工作,是保障人民知情權、參與權、表達權、監督權的需要。《環(huán)境保護法》在總則中明確規定了公眾參與原則,并對信息公開(kāi)和公眾參與進(jìn)行專(zhuān)章規定。《環(huán)境保護法》第五十三條規定,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監督環(huán)境保護的權利。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》中提出,要鼓勵公眾積極參與,完善公眾參與制度,及時(shí)準確披露各類(lèi)環(huán)境信息,擴大公開(kāi)范圍,保障公眾知情權,維護公眾環(huán)境權益。同時(shí)提出,要積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德,使生態(tài)文明成為社會(huì )主流價(jià)值觀(guān),成為社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》中提出,要加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價(jià)值觀(guān)教育,培養公民環(huán)境意識,推動(dòng)全社會(huì )形成綠色消費自覺(jué)。
把環(huán)保宣教作為環(huán)保工作的核心工作也是補短板的需要。目前,我國環(huán)境宣傳教育的現狀與環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展間存在一定差距:一是在與公眾有效溝通等方面能力不足,二是對傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展適應性不足,三是宣傳教育手段創(chuàng )新突破不足,四是生態(tài)文化產(chǎn)品供給能力不足。黨的十八大以來(lái),黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加突出的位置,提出了一系列新部署、新舉措和新要求,環(huán)保宣教工作面臨新的挑戰:環(huán)境質(zhì)量改善的復雜性、艱巨性、長(cháng)期性,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的緊迫性、必要性,需要得到公眾的理解;新媒體快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境日益復雜,環(huán)境信息的傳播形式和方法亟待調整等。
筆者建議,各級環(huán)保部門(mén)要把環(huán)保宣教擺上環(huán)保核心工作的位置,進(jìn)一步加強環(huán)保宣教工作,增強全社會(huì )生態(tài)環(huán)境意識,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,形成公眾依法、理性、有序參與環(huán)保工作的新局面。(據中國環(huán)境報)
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