近年來(lái)，園區開(kāi)發(fā)公司深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，堅決落實(shí)省國資委、集團公司決策部署，以敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭的信心和決心扎實(shí)推動(dòng)國企改革向縱深發(fā)展，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，把“產(chǎn)業(yè)結構有調整、資產(chǎn)結構有優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)效益有改善、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險有降低、企業(yè)發(fā)展可持續”，作為檢驗改革發(fā)展的重要標尺，切實(shí)發(fā)揮改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開(kāi)拓新局，以高質(zhì)量改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。

“工欲善其事，必先利其器”。園區開(kāi)發(fā)公司以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育為主線(xiàn)，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“集中+自主”等方式，堅持不懈強化思想政治教育，深刻領(lǐng)會(huì )有關(guān)深化國企改革和發(fā)展精神要義，統一干部職工思想認識，凝聚改革共識，樹(shù)立能打硬仗打贏(yíng)硬仗的決心，堅定動(dòng)真碰硬、攻堅克難的信念，全面激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)精氣神，切實(shí)做到“集眾智、匯眾力、謀改革、促發(fā)展”。始終堅持改革是一把手工程的理念，設立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)、單位負責人為成員的國企改革領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，層層壓實(shí)責任，層層傳導壓力，因勢利導全力破解改革發(fā)展頑疾，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力活力。

堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設。“求木之長(cháng)者，必固其根本”，加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，實(shí)現黨的建設與改革發(fā)展同頻共振是國企改革的“根”和“魂”。全面完成黨建入章程，通過(guò)出臺《“三重一大”決策事項實(shí)施辦法》《支委會(huì )議事規則》《支委會(huì )研究決定、前置研究討論事項清單》等制度，確保把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節；切實(shí)做到把方向、管大局、保落實(shí)，依規討論和決定企業(yè)重大事項；不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

全面完善現代化企業(yè)制度。對標優(yōu)秀企業(yè)，董事會(huì )建設成效凸顯，用不到一年的時(shí)間完成從“學(xué)習跟跑”到“并跑前進(jìn)”階段的過(guò)渡。組建4個(gè)委員會(huì )作為董事會(huì )專(zhuān)門(mén)機構，為董事會(huì )更好發(fā)揮職能作用提供了專(zhuān)業(yè)支撐。積極推進(jìn)董事會(huì )決策、外部董事履職保障、全過(guò)程溝通交流機制建設，董事會(huì )充分發(fā)揮“定戰略、作決策、防風(fēng)險”功能作用。制定重大事項決策主體權責清單，涵蓋權責事項104項，實(shí)現對關(guān)鍵事項和關(guān)鍵節點(diǎn)全覆蓋，有效厘清了各治理主體權責邊界，進(jìn)一步發(fā)揮公司黨組織領(lǐng)導作用、董事會(huì )決策作用、經(jīng)理層執行作用。

堅持系統思維，聚焦主業(yè)主責，狠抓主要矛盾，夯實(shí)發(fā)展根基。園區開(kāi)發(fā)公司按照“戰略管控+資本運作+資源統籌+風(fēng)險防范”的職能定位原則，以調結構、優(yōu)布局、強主業(yè)為目標，以創(chuàng )新方式盤(pán)活資產(chǎn)為抓手，全面對照省國資委、集團公司改革要求，明確戰略定位確定主攻方向，細化工作落實(shí)舉措，強化監督壓實(shí)責任，切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展取得成效。三年來(lái)，園區開(kāi)發(fā)公司秉承上下一心、勠力同行、不畏艱難的理念，堅持“盤(pán)活資產(chǎn)、減少存量、分類(lèi)治理、有序推進(jìn)”的原則，以“股權+債權”轉讓方式成功盤(pán)活咸陽(yáng)德恒、咸陽(yáng)德盛和陜西三和公司存量資產(chǎn)，以“終止協(xié)議+項目資產(chǎn)回購”方式順利實(shí)現“麟游煤改電項目整體”退出，累計壓減法人戶(hù)數4戶(hù)、壓減率50%，累計回籠資金1.07億元，壓降負債率34個(gè)百分點(diǎn)。

持續提高國企改革工作質(zhì)效，對改革過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行專(zhuān)班工作制，明確工作目標、職責分工、工作流程和工作成效，切實(shí)將改革工作做深、做細、做實(shí)取得成效。堅持補短板強弱項，建立了“兩方案兩臺賬”，即《國企改革三年行動(dòng)方案》《虧損企業(yè)治理方案》《國企改革三年行動(dòng)工作臺賬》《虧損企業(yè)治理工作臺賬》，實(shí)施清單化管理，狠抓改革協(xié)同，細化改革舉措，掛圖作戰，重點(diǎn)任務(wù)滾動(dòng)推進(jìn)，順利完成全部改革任務(wù)，進(jìn)一步搭建改革機制的四梁八柱。三年來(lái)，園區開(kāi)發(fā)公司積極將專(zhuān)班工作制推廣至借力發(fā)展、新項目推進(jìn)等方面，爭取國企改革與發(fā)展專(zhuān)項資金4000萬(wàn)元、科技創(chuàng )新資金300萬(wàn)元，享受投資補貼、退稅1012萬(wàn)元，為園區開(kāi)發(fā)公司聚集新培育、優(yōu)化增量布局新項目提供了有力支持。

持續推進(jìn)三項制度改革，打造干部能上能下、職工能進(jìn)能出、薪酬能增能減常態(tài)化機制。干部能上能下方面，以差異化崗位管理、個(gè)性化績(jì)效考核、強化剛性?xún)冬F為核心，修訂了《管理人員競爭上崗管理辦法》《職業(yè)經(jīng)理人選聘管理辦法》《經(jīng)營(yíng)層任期制和契約化管理暫行辦法》，管理人員競聘上崗力度持續加大，競聘上崗比例達到100%，公司職工隊伍緊迫感、責任感進(jìn)一步提升，干事創(chuàng )業(yè)激情高漲。職工能進(jìn)能出方面，完成市場(chǎng)化退出管理人員4名，有效打通職工退出出口。薪酬能增能減方面，實(shí)施了科技成果創(chuàng )新激勵、超額利潤分享等激勵，完善了全員績(jì)效考核方案，深入推進(jìn)處置實(shí)物量考核、銷(xiāo)售單位底薪加提成等分配機制落地實(shí)施，形成與市場(chǎng)化相適應的薪酬體系。

改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。面對新一輪深化國企改革提升的新任務(wù)、新要求，園區開(kāi)發(fā)公司將永葆闖的精神、創(chuàng )的勁頭、干的作風(fēng)，以更大決心和信心，更加務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步鞏固提升改革成果，持續將深化改革提升向縱深推進(jìn)，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。（何富軍）